Také ve Sněmovně národů byl nadpoloviční většinou hlasů přítomných poslanců zvolen do funkce předsedy Federálního shromáždění prof.dr.Peter Colotka a do funkce prvního místopředsedy posl. Josef Smrkovský.

Jak to odpovídá ústavnímu zákonu o čs. federaci, je první z obou zvolených nejvyšších funkcionářů Federálního shromáždění občanem Slovenské socialistické republiky, druhý občanem České socialistické republiky; oba jsou členy předsednictva Federálního shromáždění.

Do svých funkcí byli zvoleni souhlasnou vůlí obou sněmoven.

Prosím zvoleného předsedu Federálního shromáždění, aby zaujal své místo; s. Smrkovský je nepřítomen a je omluven. /Předseda FS prof. dr. Peter Colotka zaujímá za potlesku celého shromáždění místo předsedy FS./

Vážený soudruhu předsedo, upřímně Ti blahopřeji jménem celého Federálního shromáždění ke zvolení předsedou Federálního shromáždění. Přejeme Ti hodně úspěchů. Jsem přesvědčena, že povedeš toto shromáždění k prospěchu našeho lidu a naší společné socialistické československé vlasti.

Soudruhu předsedo, vyhovuji Tvému přání a uděluji Ti slovo.

Předseda FS prof. dr. Colotka, CSc.: Vážené Federálne zhromaždenie, súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci, vážení hostia! Príležitosti svojho prvého vystúpenia vo funkcii predsedu Federálneho zhromaždenia Československej socialistickej republiky chcem využiť, aby som vyslovil úprimné poďakovanie všetkým zložkám československého Národného frontu za to, že ma vyzdvihli za kandidáta Národného frontu pre funkciu predsedu Federálneho zhromaždenia a súčasne chcem poďakovať veľmi úprimne všetkým prítomným poslancom tohto najvyššieho zákonodarného zboru za dôveru, ktorú mi preukázali tým, že ma zvolili do významnej a najmä vysoko zaväzujúcej funkcie predsedu Federálneho zhromaždenia. Prejav ich dôvery si vážim o to viac, že funkciu predsedu mám zastávať ako prvý v histórii nášho československého štátu, teda bezprostredne po jeho prebudovaní na federatívnych základoch. Uvedomujem si pritom, že okolnosti, za ktorých dochádza k obsadeniu tejto funkcie, vyvolali a dodnes pútajú pozornosť nielen našej, ale i informovanej svetovej verejnosti. Osvedčujem sa preto pred týmto slávnostným zhromaždením, že sa budem usilovať, aby som čestne a zodpovedne plnil povinnosti, ktoré pre mňa vyplývajú z ústavného zákona o čs. federácii, iných právnych noriem a z pocitu zodpovednosti pred vami, súdružky poslankyne a súdruhovia poslanci, no najmä pred našimi národmi, národnosťami a celou našou socialistickou pospolitosťou.

Do funkcie predsedu Federálneho zhromaždenia som bol navrhnutý a zvolený v duchu princípov našej federácie ako predstaviteľ slovenského národa. Dovoľte mi, aby som preto pred českým a slovenským národom vyhlásil, že funkciu, do ktorej som bol ako spoločný kandidát Národného frontu Čechov a Slovákov zvolený, chcem zastávať tak, aby som prispel k vzájomnému porozumeniu a k prehĺbeniu bratských zväzkov našich národov. Som totiž hlboko presvedčený, že služba tomuto záujmu je zo strany každého z nás, najmä po skúsenostiach, ktoré máme za sebou, i so zreteľom na zložitosť doby, v ktorej žijeme a úloh, pred ktorými stojíme, viac ako potrebná.

Súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci! Vychádzam z presvedčenia, že predseda Federálneho zhromaždenia je vo vzťahu k poslancom rovnocenným partnerom. Jeho osobitné postavenie vyplýva iba z väčšieho počtu povinností, ktoré mu z úloh Federálneho zhromaždenia a jeho predsedníctva prislúchajú. Svoje poslanie môže predseda splniť vtedy, keď sa pričiní o vytvorenie dobrých podmienok pre činnosť Federálneho zhromaždenia ako celku, oboch jeho snemovní i jednotlivých poslancov. Ak sa nám spolu, s ostatnými členmi predsedníctva, podarí takéto predpoklady vytvoriť, iste to prispeje k úspešnému splneniu úloh, ktoré má Federálne zhromaždenie v tomto zložitom období zabezpečovať. Svoje miesto a účasť vo Federálnom zhromaždení chápem teda ako službu tomuto zastupiteľskému zboru. Takýto vzťah je prirodzene predstaviteľný len na základe vzájomnej dôvery medzi nami.

Prosím vás preto, aby sme si ju v budúcnosti obojstranne zachovali. Chcem sa zo všetkých síl o to usilovať. Tým nesporne prispejeme k vytvoreniu dobrej pracovnej atmosféry a priaznivo ovplyvníme plnenie našich úloh, pred ktorými stojíme. Medzi základné podmienky pre ich splnenie patrí také prostredie a atmosféra, v ktorých sa každý poslanec môže plne a tvorivo zúčastňovať na všetkých parlamentných prácach; aby mohol vždy slobodne vyjadriť svoje názory a odôvodniť svoje stanoviská. Tento náš zámer zdôrazňujem nielen pre jeho demokratickú podstatu, ale predovšetkým preto, že iba otvorená konfrontácia názorov môže vyústiť v najsprávnejšie uzávery. Len tak možno zabezpečiť, že všetky akty Federálneho zhromaždenia budú zodpovedať záujom oboch národov a vôli všetkého ľudu.

Myslím, že za nové predsedníctvo a za nás všetkých môžem vyhlásiť, že sa z miesta tohto orgánu pred verejnosťou zastaneme tých poslancov, ktorí by pre svoje prejavy a hlasovanie boli vystavení nespravodlivým útokom. I toto úsilie nepochybne patrí k prebojovaniu demokratických pravidiel i metód práce nielen tu v parlamente, ale v celom našom verejnom živote.

Súdružky a súdruhovia, prvý raz sme sa dnes zišli na ustavujúcej schôdzi Federálneho zhromaždenia. Prvýkrát sa dnes zišiel v tejto novej podobe najvyšší orgán štátnej moci a zákonodarný zbor československej federácie, ktorá sa stala výrazom i symbolom rovnoprávnosti našich národov a ich spolužitia v spoločnej vlasti.

Vo vzťahoch našich národov, ktoré sú si rečou, kultúrou, myslením i osudmi tak blízke, popri tom všetkom čo hodnotíme za minulosť ako prínos ich spolunažívania v spoločnom štáte, boli nesporne vinou nedomysleného štátoprávneho usporiadania citlivé a boľavé miesta. V prekonanom asymetrickom štátoprávnom usporiadaní najmä slovenský národ sa cítil nerovnoprávnym partnerom českého národa. Prejavilo sa to nepriaznivo tiež v národnom povedomí a cítení českého národa. Škodlivé dôsledky unitárneho štátu neboli vecou českého ani slovenského národa. Boli výsledkom deformovanej praxe, ktorú pri riešení národnostných vzťahoch presadzovali v podmienkach režimu osobnej moci jeho čelní predstavitelia. Patrí preto medzi významné zásluhy pojanuárovej politiky, že štátoprávne vzťahy medzi našimi národmi bolo možno riešiť principiálne, formou, ktorá rešpektuje nezadateľné právo každého národa na sebaurčenie. Poučení skúsenosťami, i zjednotení spoločným osudom, tak Česi ako aj Slováci i príslušníci iných národností, urobíme aj na pôde Federálneho zhromaždenia všetko, aby sa zámery ústavného zákona o Československej federácii splnili.

Federálne zhromaždenie charakterizujú dve rovnoprávne snemovne. Snemovňu ľudu tvoria poslanci zvolení primerane k počtu obyvateľstva na celom území federácie. Snemovňa národov svojim zložením garantuje rovnoprávne zastúpenie Českej socialistickej republiky a Slovenskej socialistickej republiky. V tom sa najvýraznejšie odzrkadľujú základné zásady československej federácie.

Pôjde teraz o to, aby sme v našej každodennej práci v obidvoch snemovniach i v Predsedníctve Federálneho zhromaždenia uskutočňovali demokratickou cestou zásady, na ktorých spočívajú štátne zväzky oboch našich národov.

Dajme príklad v našej štátnej a politickej praxi, že vieme riešiť naše problémy na základe poznania národných záujmov, vzájomného pochopenia a v duchu plnej dôvery. Podajme dôkaz, že federálne usporiadanie štátu je schopné zabezpečiť nielen rozvoj ekonomiky a kultúry oboch národov, ale že tiež upevňuje naše národné zväzky a utvrdzuje vôľu našich národov žiť navždy v spoločnom štáte. /Potlesk./

Myslím, že to bude náš závažný vklad pre konsolidáciu vnútornej situácie v krajine a nakoniec i pre uznanie všetkých tých myšlienok, o uplatnenie ktorých nám ide v celej našej politike.

Týmto dňom, ako som už spomenul, otvárame novú stránku dejín najvyššieho československého zastupiteľského zboru. I keď začíname novú etapu dejín československého parlamentarizmu, predsa nadväzujeme v nových podmienkach na doterajšiu úspešnú prácu Národného zhromaždenia.

Dovoľte mi preto, aby som poslancom doterajšieho Národného zhromaždenia i jeho predsedníctvu a predsedovi s. Josefovi Smrkovskému úprimne poďakoval za ich obetavú prácu i za výsledky, na ktoré chceme vo Federálnom zhromaždení naviazať.

V pojanuárovom období roku 1968 začalo Národné zhromaždenie novým spôsobom uplatňovať svoje postavenie, poslanie i autoritu. Požiadavka plného uplatnenia ústavných funkcií najvyššieho zastupiteľského orgánu tvorila výrazný rys a neoddeliteľnú súčasť pojanuárovej politiky KSČS. Táto politika bola vyjadrená v Akčném programe a konkretizovaná v programových prehláseniach vlády z apríla a septembra minulého roku.

Národné zhromaždenie sa stalo okrem toho miestom, kde sa stále viac uskutočňovala v podmienkach parlamentu spolupráca Národného frontu, teda miestom, kde sa postupne začala uplatňovať mienka širokých vrstiev našich občanov.

Národné zhromaždenie realizovalo závažné politickoprávne postuláty Akčného programu KSČS. Medzi najvýznamnejšie patrí prerokovanie zákona o súdnej rehabilitácii. Jeho zmyslom je napraviť krivdy, odčinenie ktorých je naším morálnym i politickým záväzkom nielen vo vzťahu k minulosti, ale aj pre budúcnosť, v ktorej dodržiavanie socialistickej zákonnosti a humanity chceme a musíme do dôsledku rešpektovať. /Potlesk/. Zákonodarnym činom historického významu bolo prijatie ústavného zákona o československej federácii. Tento zákon, prijatý v dňoch 50. výročia vzniku Československej republiky, sa stal manifestačným prejavom bratstva a vzájomného pochopenia českého a slovenského ľudu, úprimného záujmu a spolunažívanie oboch našich národov. Prijatím ústavného zákona o postavení národností v Československej socialistickej republike garantovalo Národné zhromaždenie národnostiam žijúcim v našej vlasti možnosti a prostriedky pre ich všestranný rozvoj.

Za osobitne významnú udalosť v činnosti Národného zhromaždenia v minulom roku treba považovať voľbu nového prezidenta Československej socialistickej republiky.

V priebehu uplynulého roka iste sme sa všetci neraz zamýšľali nad tým, akým šťastím pre spoločný štát Čechov a Slovákov bolo, že na jeho čele stál múdry, čestný, tvrdými skúškami života preverený vlastenec - armádny generál Ludvík Svoboda. /Dlhotrvajúci potlesk./

Myslím, že ak v tejto zložitej dobe hľadáme svetlé a pevné body, ktoré nás povzbudzujú, orientujú i získavajú pre riešenie zložitých úloh nášho života, i politického života do budúcnosti, tak náš prezident takýmto orientačným bodom pre nás všetkých, a najmä pre našu mládež, určite je. Dokázali to aj slová úprimného ocenenia zo všetkých strán republiky, s ktorými sa stretlo jeho posolstvo, s ktorým sa v nedávnych pohnutých dňoch obrátil priamo k srdciam našich ľudí.

To nechce byť chvála ani oslava nášho prezidenta; viem, že je skromný a ľudsky jednoduchý. Ak som považoval za potrebné jeho príklad na pôde FZ uviesť, urobil som to len preto, aby sme sa podľa jeho slov riadili a podľa jeho príkladu sa zachovali aj v budúcnosti, i vtedy lebo najmä vtedy, ak doľahnú na nás ďalšie starosti, lebo pred tými nie sme, ako nikto v tomto svete, poistení.

Súdružky poslankyne, súdruhovia poslanci!

Žijeme v období, ktoré prináša problémy nahromadené v oblasti ekonomickej, sociálnej i politickej.

Otázky, ktoré sa po roky hromadili, samozrejme neodstránime odrazu a nevyriešime ich ľahko a bez ťažkostí. Súčasná situácia vytvorená vnútornými i vonkajšími faktormi si žiada mobilizáciu pozitívnych síl nášho ľudu, jeho aktivitu, pracovité ruky a tvorivé mozgy, aby sme húževnato a disciplinovane, krok za krokom uskutočňovali ciele Akčného programu KSČS a závery novembrového a decembrového pléna ÚV KSČS.

Pritom má zohrať významnú úlohu i FZ, a to tým, že bude dôsledne uskutočňovať funkcie najvyššieho zastupiteľského zboru v našom federálnom štáte.

Federálne zhromaždenie chce byť strážcom ústavnosti a zákonnosti a garantom, že zákony budú vyjadrovať skutočný záujem ľudu a v tomto záujme sa budú tiež dodržovať. Je dôležitou úlohou zákonodarstva, aby pre každého občana vytváralo sociálne a právne istoty, ktoré sú nevyhnutným predpokladom pre iniciatívu a tvorivú prácu ľudí, či už ide o jednotlivcov alebo o väčšie či menšie kolektívy. Z druhej strany FZ bude starostlivo dbať o to, aby tiež občania a kolektívy robili zadosť povinnostiam, ktoré pre nich zo zákonov vyplývajú. Vzájomné uplatnenie práv i povinností zo strany štátu i občanov je jedným zo základných predpokladov rovnováhy nášho socialistického štátu.

Nemôžeme v tejto súvislosti zabudnúť na nový článok najvyšších orgánov, ktorý síce nie je dosiaľ ustanovený, ale ktorý zakotvuje ústavný zákon o čsl. federácii. Je ním paritne zložený a Federálnym zhromaždením zvolený Federálny ústavný súd, ktorý bude zárukou ústavnosti a zákonnosti pri tvorbe právnych noriem. Zohrá iste významnú pomoc nášmu zboru v úsilí o posilnenie ústavnosti a zákonnosti vôbec.

Ústavný zákon stanovuje, že zákony a ostatné akty snemovní, a nehľadiac na prípady, ktoré rieši každá snemovňa autonómne - vznikajú na základe súhlasného uznesenia oboch týchto zborov. Pre našu parlamentnú prácu z toho vyplývajú nové povinnosti. Nejde len o procedurálne otázky a organizačné opatrenia, ale hlavne o to, aby sa utvorili účinné a neformálne pracovné vzťahy medzi snemovňami, ich predsedníctvami a najmä medzi výbormi, ktoré teraz budú mať osobitnú zodpovednosť za prípravu návrhov predkladaných snemovniam.