Příloha zákoníku práce č. ..../1985 Sb.

Usnesení IV. všeodborového sjedu

o závodních výborech nákladních organisací Revolučního odborového hnutí

se změnami a doplňky provedenými usnesením celostátní všeodborové konference v květnu 1965

Příloha zákona č. 37/1959 Sb., o postavení závodních výborů základních organizací Revolučního odborového hnutí

Výstavba socialismu a komunismu v naší zemi je základním zájmem všech našich pracujících. O úspěšném splnění úkolů výstavby rozhodují pracující na svých pracovištích. Proto odbory rozvíjejí stále více svou úlohu školy komunismu především v závodech, ve svých základních organizacích.

Aby základní organizace ROH ještě účinněji rozvíjely tvůrčí a uvědomělou iniciativu kolektivů závodů při zachování zásady odpovědnosti jediného vedoucího, je třeba:

soustavně posilovat výchovnou a organizátorskou práci odborové organizace mezi pracujícími, aby se kolektivy pracujících stále šířeji účastnily na rozvoji, řízení a kontrole činnosti socialistické organizace [Pro účely tohoto usnesení se socialistickou organizaci rozumějí též její organizační jednotky.];

prohlubovat úlohu odborové organizace při zlepšování pracovních a životních podmínek pracujících;

upevňovat vztahy soudružské spolupráce mezi vedením socialistické organizace a orgány základní organizace ROH.

K tomu cíli IV. všeodborový sjezd stanoví:

Závodní výbor základní organizace ROH

(1) Základní organizace ROH plní úkoly uložené jí stanovami Revolučního odborového hnutí a usneseními vyšších odborových orgánů, projednává a řeší jménem kolektivu pracujících socialistické organizace (dále jen organizace) v souladu se zájmy celé společnosti všechny věci týkající se jejich životních zájmů, zejména pracovních, sociálních, zdravotních a kulturních, a tím uskutečňuje v organizaci bezprostřední účast pracujících na rozvoji, řízení a kontrole činnosti organizace.

(2) Za základní organizaci ROH a tím i za kolektiv pracujících organizace jedná a vyjadřuje se závodní výbor, který si volí základní organizace podle stanov Revolučního odborového hnutí k výkonu a řízení denní práce. Závodní výbor se usnáší jako kolektivní orgán podle zásad odborové demokracie a odpovídá za svou činnost členské schůzi základní organizace ROH. Při plnění svých úkolů se opírá závodní výbor o celý odborový aktiv i ostatní pracující v organizaci a důležité věci týkající se kolektivu pracujících projednává na členských schůzích odborové organizace.

(3) Působnost základních organizací ROH a závodních výborů mají též místní organizace ROH a jejich místní výbory, jakož i jiné odborové orgány, pokud jim je přiznána stanovami ROH nebo usneseními Ústřední rady odborů.

Součinnost závodního výboru s vedením organizace

(4) Součinnost závodního výboru s vedením organizace se uskutečňuje tím, že závodní výbor jménem pracujících a v jejich zájmu zejména

a) účastní se přípravy a sestavení všech plánů organizace, jejich operativního rozpisu i kontroly jejich plnění a rozborů výrobní a hospodářské činnosti,

b) uzavírá kolektivní smlouvu s vedením organizace a soustavně zabezpečuje kontrolu plnění závazků z této smlouvy,

c) projednává s vedením organizace zásadní otázky týkající se tvorby a rozdělování hrubého důchodu nebo zisku, hospodaření, investiční výstavby a technického rozvoje organizace, zvláště opatření, která mají vliv na růst produktivity práce, kvality a hospodárnosti, zavádění nové techniky a pokrokové technologie do výroby, jakož i opatření ke zlepšení ochrany života a zdraví při práci i pracovního prostředí, k vytváření příznivých podmínek pro zaměstnávání žen, zejména matek, mládeže; osob se změněnou pracovní schopností a důchodců,

d) vede pracující k socialistickému poměru k práci, zejména podporuje jejich iniciativní a tvůrčí přístup při zajišťování úkolů výroby a její rentability; za tím účelem ve spolupráci s vedením organizace využívá všech forem hmotné zainteresovanosti, organizuje socialistické soutěžení, hodnotí jeho výsledky, zajišťuje výměnu nejlepších zkušeností a jejich využití; organizuje masový rozvoj hnutí zlepšovatelů a vynálezců a pomáhá při zavádění nových pracovních metod a při uplatňování zlepšovacích návrhů; vede pracující k upevňování pracovní kázně, k nesmiřitelnosti vůči protispolečenským jevům, k zvýšené ochraně socialistického vlastnictví,

e) podílí se na přípravě zásadních opatření v oblasti odměňování práce, kontroluje dodržování mzdových předpisů a ustanovení kolektivních smluv o mzdových podmínkách a uplatňování socialistických zásad odměňování za práci a navrhuje opatření k odstranění nedostatků a ke zdokonalení používaných mzdových soustav,

f) dbá o zřizování závodních zdravotnických a sociálních zařízení, kontroluje jejich činnost a vyjadřuje se k jejich kádrovému obsazení, popřípadě ke kádrovým změnám a spolupůsobí při provádění ostatní péče o pracující;

g) kontroluje úroveň a využívání podnikového bytového fondu, uplatňuje vliv na přidělování bytů ze státní bytové výstavby,

h) pečuje o zvyšování socialistického uvědomění pracujících a jejich odborné kvalifikace; podílí se na zpracování plánu zvyšování kvalifikace, účastní se výběru pracujících do škol a kursů; napomáhá rozvoji podnikového školství a spolupůsobí k vytváření příznivých podmínek k rozvoji všech forem vzdělávání pracujících, zvláště ke zvyšování kvalifikace žen a mládeže; za tím účelem dbá o zřizování a využívání kulturních zařízení,

i) vyjadřuje se k opatřením, která připravuje vedení organizace a která se týkají všech nebo většího počtu pracovníků nebo důležitých zájmů jednotlivých pracovníků a kontroluje dodržování pracovněprávních předpisů, přijímání pracovníků do pracovního poměru, jejich pracovní a mzdové zařazení, dohody o skončení pracovního poměru a jeho rozvázání ze strany pracovníka; upozorňuje na zjištěné nedostatky a navrhuje opatření k jejich odstranění,

j) vysílá své zástupce ke schvalovacím řízením a šetřením prováděným v organizaci dozorčími nebo kontrolními orgány, a pokud se jich nemohli zúčastnit, vyžaduje si od vedení organizace zprávy o jejich výsledcích, popřípadě předložení zápisu o provedené kontrole nebo revizi,

k) zabezpečuje účast pracujících na řízení a rozvoji výroby zejména prostřednictvím výrobních porad a výrobních výborů, podává vedení organizace iniciativní návrhy ke zlepšení celkové hospodářské činnosti organizace a péče o pracující nebo k odstranění zjištěných nedostatků; požaduje účast odpovědných zástupců vedení organizace na schůzích odborové organizace a jejích orgánů; kontroluje, jaká opatření učinilo vedení organizace na základě podaných návrhů, usnesení přijatých na uvedených schůzích a závěrů z jednání výrobních porad a výrobních výborů.

(5) Vedení organizace soustavně vytváří podmínky potřebné pro všestrannou činnost základní organizace ROH a jejích orgánů. Proto vedení organizace zejména projednává se závodním výborem nebo orgánem jím zmocněným všechny uvedené otázky, podává mu požadovaná vysvětlení, potřebné údaje, zprávy a doklady, přihlíží k jeho stanoviskům a návrhům a sděluje mu, jaká opatření učinilo na základě návrhů podaných odborovými orgány nebo pracujícími nebo na základě návrhů vyplývajících z usnesení schůzí odborové organizace a jejích orgánů a ze závěrů z jednání výrobních porad a výrobních výborů.

Spolurozhodování závodního výboru s vedením organizace

(6) Závodní výbor spolurozhoduje o těchto opatřeních, která může vedení organizace provést s právní účinností jen po předchozím souhlasu závodního výboru nebo orgánu jím zmocněného:

a) vydat nebo měnit pracovní řád,

b) provést hromadnou úpravu pracovní doby, nařídit nezbytně nutnou práci ve dnech pracovního klidu a práci přesčas nad celkovou hranici přesčasové práce dohodnutou pro určité období se závodním výborem,

c) stanovit příděl prostředků do fondu kulturních a sociálních potřeb a do fondu pracujících, jakož i rozsah a směry použití prostředků z těchto fondů,

d) přijímat zásadní opatření v oblasti odměňování práce; zavádět, popřípadě měnit mzdové soustavy, zavádět nebo měnit normy spotřeby práce, stanovit podmínky prémiování a poskytování odměn a činit opatření k použití prostředků na mzdy v organizacích; kde se používá mzdových fondů, popřípadě prémiových fondů, provádět jejich rozpis a opatření k odstranění příčin jejich překročení,

e) stanovit celkový počet pracovníků, jeho složení a rozmístění a dát pracovníkovi výpověď nebo s ním okamžitě zrušit pracovní poměr,

f) převést pracovníka na jinou práci nebo funkci nebo přeložit pracovníka do jiného místa na dobu delší jednoho měsíce; tohoto souhlasu není třeba, jde-li o převedení nebo přeložení v rámci pracovní smlouvy nebo v dohodě s pracovníkem nebo jde-li o převedení na základě pravomocně pracovníkovi uloženého kárného opatření. Jde-li však o mladistvého nebo pracovníka se změněnou pracovní schopností, je třeba souhlasu závodního výboru ke každému jeho převedení na jinou práci nebo přeložení do jiného místa, pokud mají tato opatření trvat déle než jeden měsíc,

g) poskytovat půjčku na družstevní a individuální bytovou výstavbu; přidělit služební byt nebo byt z podnikové výstavby vystavěný z vlastních volných prostředků organizace; zařazovat pracovníky do pořadníku uchazečů o podnikový byt, dávat souhlas ke směně bytů určených k ubytování pracovníků organizace a podat návrh na přidělení bytu ze státní bytové výstavby pro pracovníka.

Závodní výbor při spolurozhodování o těchto otázkách dbá, aby opatření připravovaná vedením organizace byla v souladu se zájmy společnosti i odůvodněnými zájmy jednotlivců a odpovídala platným právním předpisům.

(7) V případech, ve kterých příslušné pracovněprávní předpisy výslovně stanoví, že nároky pracovníka mohou být uspokojovány v rámci daného rozsahu a po souhlasu závodního výboru, uspokojuje vedení organizace takové nároky ve výši, kterou uznal závodní výbor za přiměřenou.

Rozhodování pracovních sporů

(8) Spory mezi pracovníkem a vedením organizace za trvání pracovního poměru o nároky vyplývající z pracovního poměru, spory týkající se odměn za vynálezy, zlepšovací návrhy a průmyslové vzory rozhoduje v rozhodčím řízení závodní výbor nebo orgán, který závodní výbor rozhodováním těchto sporů pověřil; v rozhodčím řízení se neprojednávají spory o skončení pracovního poměru.

(9) Při rozhodování pracovních sporů se řídí závodní výbor platnými předpisy a postupuj podle směrnic Ústřední rady odborů. Tyto předpisy též stanoví, ve kterých případech je možno uvedené nároky uplatnit u soudu, zejména zůstalo-li rozhodčí řízení bezvýsledné.

Působnost závodního výboru ve státních orgánech a některých organizacích

(10) Působnost závodních výborů ve státních úřadech a v jiných orgánech státní správy, v soudech a v orgánech společenských organizací, pokud to vyžadují zvláštní podmínky a povaha činnosti těchto úřadů a orgánů, může Ústřední rada odborů upravit odchylně.

Funkcionáři základní organizace ROH v organizaci

(11) Navrhne-li to závodní výbor, uvolní vedení organizace zcela nebo na část pracovní doby potřebný počet členů závodního výboru od práce na jejich pracovišti na dobu jejich funkčního období, popřípadě na dobu kratší. Členové závodního výboru zůstávají po dobu uvolnění v pracovním poměru k organizaci. Závodní výbor jim poskytuje za výkon funkce odměnu, která se považuje za mzdu z pracovního poměru. Po skončení funkce budou uvolnění členové závodního výboru zařazeni na dřívější pracovní místo nebo funkci, kterou zastávali před uvolněním. Není-li takové zařazení možné, poněvadž toto pracovní místo nebo funkce byly mezitím zrušeny, mohou být zařazení se souhlasem závodního výboru i na jiné pracovní místo nebo funkci odpovídající jejich znalostem a schopnostem. Uvolňování členů závodního výboru, výše jejich odměn a způsob jejich vyplácení se řídí směrnicemi Ústřední rady odborů.

(12) Neuvolnění členové závodního výboru a jiní funkcionáři základní organizace ROH vykonávají svou funkci zásadně mimo pracovní dobu. Pokud však zameškají v nezbytně nutném rozsahu pracovní dobu výkonem funkce v neodkladné věci, mají vůči vedení organizace nárok na náhradu ušlé mzdy za takto zameškanou pracovní dobu. Závodní výbor uhradí vedení organizace vyplacenou náhradu ušlé mzdy v případech, které stanoví Ústřední rada odborů.

(13) Členové závodního výboru a ostatní funkcionáři základní organizace ROH jsou povinni zachovávat mlčenlivost o věcech, o nichž se dovědí při výkonu své funkce, pokud mají zůstat utajeny, zejména zachovávat státní, hospodářské a služební tajemství. Tato povinnost mlčenlivosti trvá i po skončení funkce.

Prostředky poskytované vedením organizace k usnadnění činnosti základní organizace ROH

(14) Na zabezpečení politickovýchovné práce a péče o pracující se používá prostředků z fondu kulturních a sociálních potřeb, popřípadě vedení organizace poskytuje na tuto činnost závodnímu výboru příspěvek podle příslušných předpisů.

(15) Pro organizační, kulturní, výchovnou a ostatní činnost základní organizace ROH a jejích orgánů vedení organizace poskytuje bezplatně závodnímu výboru v přiměřeném rozsahu místnosti s potřebným vybavením a hradí náklady spojené s jejich výstavbou, údržbou f technickým provozem. To platí i o místnostech, které vedení organizace k těmto účelům najalo.

(16) U zařízení, která slouží k účelům uvedeným v předchozím článku základním organizacím ROH několika organizací, se podílejí vedení organizací na poskytování místností a úhradě nákladů s tím spojených v poměru mezi nimi dohodnutém.

(17) Poskytování prostředků k usnadnění činnosti odborové organizace v organizaci se řídí v podrobnostech směrnicemi Ústřední rady odborů.

Vztahy odborových orgánů ke státním o hospodářským orgánům

(18) Stanovy odborové organizace a opatření podle nich učiněná nepodléhají schválení ani evidenci státních orgánů.

(19) Odborové orgány spolupracují se státními a hospodářskými organy všech stupňů. Spolupráce s národními výbory se uskutečňuje nejen prostřednictvím odborových funkcionářů, kteří jsou jejich členy, ale také vzájemnou soustavnou úzkou součinností národních výborů a příslušných odborových orgánů při řešení otázek, které se týkají pracovníků organizací v obvodu jejich působnosti.

(20) Odborové orgány se účastní jednání státních a hospodářských orgánů v otázkách týkajících se rozvoje národního hospodářství a životních podmínek pracovníků a podávají jim v těchto věcech návrhy a podněty. Státní a hospodářské orgány jejich návrhy a podněty projednávají, oznamují k nim v přiměřené lhůtě stanovisko tomu odborovému orgánu, který návrh nebo podnět podal, a sdělují odborovým orgánům bezplatně na jejich žádost údaje potřebné pro jejich činnost. Pokud jmenování vedoucích pracovníků a jejich odvolávání přísluší nadřízeným státním nebo hospodářským orgánům, činí tyto orgány tato opatření po projednání s příslušným vyšším odborovým orgánem; toto projednání nahrazuje spolurozhodování závodního výboru.

(21) Pokud podle předchozích článků vykonávají působnost závodního výboru jiné odborové orgány, plní vůči nim vedení organizace v přiměřeném rozsahu povinnosti, které má vůči závodnímu výboru.

(22) Pracovníky vedení organizace, kteří neplní povinnosti vyplývající pro ně z tohoto usnesení, pracovního řádu nebo z kolektivní smlouvy, porušují pracovněprávní předpisy nebo zaviňují průtahy v plnění úkolů, vede závodní výbor k odstraňování těchto nedostatků tím, že je na tyto nedostatky upozorňuje, popřípadě je kritizuje na odborových schůzích. Nevedou-li tyto prostředky k cíli, může závodní výbor navrhnout příslušným orgánům, aby v rámci platných předpisů použily vůči těmto pracovníkům vhodných opatření, jako například odnětí prémií, uložení kárného opatření nebo i odvolání z funkce.

(23) Spory vzniklé mezi závodním výborem a vedením organizace, pokud zvláštní předpisy nestanoví jinak:

a) řeší vyšší odborový orgán v dohodě s orgánem nadřízeným organizaci,

b) rozhoduje okresní odborová rada, odmítl-li závodní výbor dát organizaci souhlas k rozvázání pracovního poměru s pracovníkem výpovědí nebo okamžitým zrušením podle článku 6 písm. e); v tomto případě může okresní odborová rada rozhodnutí závodního výboru zrušit a dát místo něho souhlas.

(24) Závodní výbor může svým jménem nabývat práv a zavazovat se. Ústřední rada odborů může stanovit, které další orgány nebo zařízení Revolučního odborového hnutí mohou svým jménem nabývat práv a zavazovat se.

(25) K zajištění jednotného výkladu a provádění tohoto usnesení vydává potřebné směrnice Ústřední rada odborů.