Snem Slovenskej republiky 1942

I. volebné obdobie.                                                 7. zasadanie.

583.

Zpráva

rozpočtového výboru

o vládnom návrhu zákona o drahotnom prídavku a o zmene niektorých ustanovení o úsporných opatreniach personálnych (tlač 570).

Verejnosť dnes už všeobecne uznáva, že hmotné položenie štátnych a verejných zamestnancov následkom stúpajúcej drahoty je veľmi neutešené a keď nepríde v najkratšom čase pomoc, môže to mať katastrofálne následky. Vláda dobre pozná tento stav, preto hľadá spôsob na jeho odstránenie. Boly mienky, že len čo sa zvýšia platy štátnych zamestnancov, drahota stúpne a tak vlastné pomožené nebude. Ale ceny každodenných životných potrieb stúpajú í bez zvýšenia príjmov štátnych zamestnancov a vláda tomu všade a vo všetkom nemôže zabrániť. Preto je v plnej miere odôvodnený predložený vládny návrh, ktorý hmotné postavenie štátnych zamestnancov a penzistov v rámci daných finančných možností štátu vo forme drahotných prídavkov zlepšuje.

Na pôvodnej osnove vládneho návrhu uskutočnil výbor niektoré podstatné zmeny. — Tak v § l ods. 3 priznáva sa nárok ma drahotný prídavok i tým vydatým zamestnankyniam, ktorých manžel nedostáva od štátu drahotný prídavok, ak spoločný príjem obidvoch manželov nepresahuje ročne Ks 28.000, lebo za týchto podmienok odopretie drahotného prídavku nebolo by v súlade so sociálnym cítením.

V § 2. drahotný prídavok duchovných ustálil výbor zvýšením pôvodných súm v tej istej výške ako u štátnych zamestnancov, lebo ide tu o duchovných, ktorých miestne dôchodky sú príliš nízke a preto sú odkázaní na kongruu.

V § 3 bol vynechaný pôvodný odsek 7 so zreteľom na to, že ustanovenia ods. 6 tohto paragrafu v novom presnom a jasnom znení výslovne vylučujú z drahotného prídavku nielen tie požívateľky štátneho odpočivného platu, na ktoré sa vzťahuje § 11 zákona č. 40/1941 Sl. z., ale aj tie, ktorých manžel dostáva drahotný prídavok podľa tohto zákona.

y § 4 ods. 2 suma takzvaného "iného" príjmu, ktorý vylučuje nárok na drahotný prídavok, bola zvýšená z Ks 6.000 na Ks 12,000, takže iba vedľajší dôchodok túto sumu prevyšujúci vylučuje nárok na poukázanie drahotného prídavku podľa navrhovaného zákona. Poznamenáva sa pri tom, že pod pojem tohto iného (vedľajšieho) príjmu nespadá dôchodok, poberaný na základe predmetného služobného pomeru dotyčného štátneho zamestnanca (penzistu). — V súlade s touto zmenou zvýšila sa pôvodná suma Ks 6.000 aj v ods. 3.a 5 tohto paragrafu mal Ks 12.000.

V § 7 boly zrušené doterajšie úsporné srážky z činovného rovnako u všetkých slobodných (nevydatých) zamestnancov, lebo úspora, ktorú by tu štát mohol získať, nie je veľká a títo zamestnanci sú už i tak citeľne postihnutí jednak vylúčením zo zvýšených prídavkov pre ženatých zamestnancov, jednak osobitnou, značne vysokou (až 30%) prirážkou k dôchodkovej dani podľa zákona č. 130/1941 Sl. z. Táto prirážka rovnako postihuje štátnych i súkromných zamestnancov, avšak okrem nej ešte aj zachovanie srážok z činovného špeciálne u štátnych zamestnancov nebolo by už spravodlivé.

Výbor hľadal možnosť, ako zvýšiť drahotný prídavok aj u penzisitov, lebo uznáva, že aj oni by mali byť účastní všetkej pomoci, ktorú vláda poskytuje aktívnym zamestnancom. Vzhľadom na ich veľký počet zvýšenie drahotného prídavku hoci len o ročných Ks 600 by vyžadovalo nákladu Ks 11,000.000. Úhradu na tento zvýšený náklad ani pri najlepšej vôli sme nevedeli nájsť, následkom toho boli sme nútení ponechať ich drahotný prídavok v pôvodnej, vládou navrhovanej, výške.

Vláda i rozpočtový výbor sú si vedomé, že poskytnutím drahotného prídavku tak, ako to osnova navrhuje, len čiastočne sa pomôže štátnym zamestnancom. Samo Ministerstvo financií čo najochotnejšie išlo v ústrety požiadavkám štátnych zamestnancov. Celkový náklad bude činiť ročne Ks 483 miliónov a bude uhradený zo zvýšenia dane z liehu ako aj z úspor rozpočtových.

V mene rozpočtového výboru odporúčam, aby Snem predloženú osnovu prijal tak, ako ju rozpočtový výbor upravil.

V Bratislave 24. júna 1942.

Dr. Eugen Filkorn v. r.,

predseda.

Vojtech Husárek v. r.,

Zpravodajca.

Zákon

zo dňa............................1942

o drahotnom prídavku a o zmene niektorých ustanovení o úsporných

opatreniach personálnych.

Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:

§  l.

(1) Štátnym zamestnancom v činnej službe patrí, počínajúc dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona, drahotný prídavok v sume:

a) ženatým zamestnancom Ks 2.400 ročne,

b) ostatným zamestnancom Ks 1.800 ročne.

Tento prídavok sa zvyšuje na každé nezaopatrené dieťa, na ktoré patrí výchovné (§ 144 zák. č. 103/1926 Sb. z. a n. a obdobné predpisy), o Ks 400 ročne.

(2) Ovdovelým, rozvedeným a rozlúčeným zamestnancom, ktorí sa považujú v smysle ods. 9 za ženatých, zvyšuje sa drahotný prídavok o Ks 400 len na druhé a každé ďalšie nezaopatrené dieťa.

(3) Vydatým štátnymi zamestnankyniam patrí drahotný prídavok len, ak príjem obidvoch manželov z akéhokoľvek prameňa nepresahuje Ks 28.000 ročne a manžel drahotný prídavok nedostáva.

(4) Neplné zamestnaným, ako aj učiteľom uvedeným v § 12 zákona č. 104/1926 Sb, z. a n. patrí pomerná čiastka drahotného prídavku podľa pomeru ich pracovnej doby k pracovnej dobe plne zamestnaných; tieto čiastky určí rezortný minister v dohode s ministrom financií.

(5) Drahotný prídavok sa vypláca v štyroch rovnakých čiastkach vopred, a to 1. marca, 1. júna, 1. septembra a 1. decembra, poťažne 28. (29.) februára, 31, mája, 31. augusta a 30. novembra každého roku podľa toho, či zamestnanec poberá svoj služobný plat dopredu alebo pozadu. Zamestnancom, ktorých služobné a platové pomery sú upravené v časti II. a III. vládneho nariadenia č. 17/1927 Sb. z. a n. sa vypláca dlahotný prídavok alikvotnou čiastkou s ich služobným platom.

(6) Za júl a august 1942 patrí drahotný prídavok alikvotnou čiastkou. Ak by štvrťročná suma prídavku nebola deliteľná tromi, zvýši sa prídavok na najbližšiu vyššiu sumu v korunách, deliteľnú tromi.

(7) Pre nárok na drahotný prídavok sú smerodajné okolnosti, dané v deň splatnosti.

(8) Predpisy, upravujúce slúženie alebo zánik služobného platu, platia i pre drahotný prídavok. Ak tento prídavok bol zastavený v príslušnom štvrťroku z iného dôvodu ako pre úmrtie zamestnancovo, má zamestnanec vrátiť čiastky vyplatené na čas od zastavenia platu do konca príslušného štvrťroku (ods. 5).

(9) Za ženatého podľa ods. 1 bodu a) sa považujú — okrem ženatých, ktorí žijú v spoločnej domácnosti so svojou manželkou — aj ovdoveli, rozvedení alebo rozlúčení zamestnanci, ak udržujú spoločnú domácnosť aspoň s jedným dieťaťom, na ktoré patrí výchovné.

§ 2.

(1) Duchovným, na ktorých sa vzťahuje zákon č. 122/1926 Sb. z. a n., patrí k doplnku kongruy drahotný prídavok v sume:

a) ženatým, ktorí žijú v spoločnej domácnosti s manželkou, Ks 2.400 ročne;

b) ostatným Ks 1.800 ročne.

Tento prídavok sa zvyšuje na každé nezaopatrené dieťa, na ktoré patrí výchovné (§ 10 vl. mar. č. 124/1928 Sb. z. a n.), o Ks 400 ročne.

(2) Ustanovenia § l ods. 5 až 9 platia obdobne.

§ 3.

(1) Požívateľom odpočívnych (zaopatrovacích) platov a zamestnancom na dovolenej s čakateľným patrí k výslužnému (čaká teľnému, vdovskej, sirotskej penzii) drahotný prídavok v sume:

a) požívateľom výslužného

(Čakateľného)... Ks 1. 200 ročne,

b) požívateľom vdovskej

(sirotskej) penzie.. Ks 900 ročné.

(2) Požívateľom darov a penzií z milostí a odpočívnych (zaopatrovacích) platov, povolených podlá voľnej úvahy, patrí drahotný prídavok Ks 600 ročne.

(3) Ak má, alebo ak nadobudne niekto nárok na drahotný prídavok z viacerých titulov, vypláca sa drahotný prídavok len z jediného titulu, a to z toho, ku ktorému patrí vyšší drahotný prídavok.

(4) Drahotný prídavok podľa ods. 2 nepatrí k čiastke odpočívneho (zaopatrovacieho) platu, vyplácanej podľa § 22 vládneho nariadenia č. 380/1938 Sb. z. a n.

(5) Požívateľom odpočívnych (zaopatrovacích) platov, u ktorých nastáva sníženie odpočívneho (zaopatrovacieho) platu podľa § 28 vládneho nariadenia č. 380/1938 Sb. z. a n., drahotný prídavok nepatrí.

(6) Drahotný prídavok nepatrí požíva - teľkám štátneho odpočívneho platu, na ktoré sa vzťahuje § 11 zákona č. 40/1941 Sl. z., alebo ktorých manžel dostáva drahotný prídavok podľa tohto zákona.

(7) Prídavky podľa ods. l sa vyplácajú mesačne 6 odpočívnymi (zaopatrovacími) platmi (penziou, darom z milosti).

§ 4.

(1) Drahotný prídavok nepatrí štátnym zamestnancom v činnej službe, zamestnancom na dovolenej s čakateľným a požívateľom odpočívnych platov, ktorých penzijná základňa, poťažne odpočívne platy, činia ročných Ks 54. 000 alebo viac. U zamestnancov, ktorí nemajú penzijnej základine, považujú sa za penzijnú základňu dve tretiny ich služobného platu — okrem výchovného.

(2) Taktiež nepatrí drahotný prídavok zamestnancom (duchovným), ktorí okrem služobného príjmu (kongruy, doplnku kongruy) majú ešte iný príjem presahujúci Ks 12. 000 ročne.

(3) Drahotný prídavok nepatrí am požívateľom odpočívnych (zaopatrovacích) plalov, ktorí okrem odpočívnych (zaopatrovacích) platov majú iný príjem presahujúci Ks 12.000 ročne, ak nenastáva u nich snaženie odpočívnych (zaopatrovacích) platov podľa § 28 vládneho nariadenia č. 3801/1936 Sb. z, a n.

(4) Za príjem podľa ods. 2 a 3 sa považuje dôchodok podliehajúci zásadne dani dôchodkovej.

(5) Okolnosť, že príjem podľa ods. 3 presahuje Ks 12.000, treba ohlásiť u služobného, a ak ide o požívateľov odpočívaných (zaopatrovacích) platov — u likvidujúceho úradu (orgánu).

§ 5.

Prídavky podľa §§ l až 3 nepodliehajú dani dôchodkovej, srážke z titulu penzijného príspevku a poistného podľa príslušných predpisov o nemocenskom poistení, sú vyňaté z exekúcie (zo zaistenia, zastavenia a postupu) a nepočítajú sa do hranice príjmov Ks 28.000.— určenej v § 2 ods. 2 zákona č. 40/1941 Sl. z., ani do služobného príjmu určeného v § 3 ods. l uvedeného zákona,

§ 6.

Hranice príjmov, určené vládnym nariadením č. 380/1938 Sb. z. a n., sa zvyšujú takto:

a) v § 22 z Ks 15.000.— u ženatých na Ks 21.000.—, u slobodných na Ks 16.600.—,

b) v §§ 23, 26 a 27 z Ks 12.000.— u požívateľov, ktorí poberajú výslužné, na Ks 13.200.—, u požívateľov, ktorí poberajú vdovskú (sirotskú) penziu, na Ks 12.900.—,

c) v § 24 z Ks 9.000.— na Ks 9.900.— a

d) v § 28 z Ks 24.000.— na Ks 30.00O—.

§ 7.

Ustanovenia § 11 vládneho nariadenia č. 380/1938 Sb. z. a n. v znení § l vládneho nariadenia č. 35/1939 Sb. z. a n. I. a § 9 zákona č. 40/1941 Sl. z. sa zrušujú.

§ 8.

(1) Štátnymi zamestnancami podľa tohto zákona sa rozumejú zamestnanci, na ktorých sa vzťahuje zákon č. 103/1926 Sb.

z. a n. a predpisy vydané na základe § 210 uvedeného zákona.

(2) Ustanovenia tohto zákona platia tiež:

a) pre osoby učiteľské, na ktoré sa vzťahuje zákon č. 104/1926 Sb. 2. a n. a zákon č. 308/1940 Sl. z.,

b) pre profesorov diecezálnych teologických učilíšť (§ 211 zák. č. 103/1926 Sb. z. a n, ),

c) pre neštátnych profesorov stredných a odborných škôl a učiteľských akadémií,

d) pre duchovných, ktorí poberajú od štátu doplnok kongruy alebo odpočívne (zaopatrovacie) platy podľa zákona č. 122/1926 Sb. z. a n. a zákona č. 70/1930 Sb. z. a n.,

e) pre zamestnancov na individuálnu smluvu vo vyšších službách, ak ich služobný plat nie je výslovne označený ako mzda.

§ 9.

Tento zákon platí a nadobúda účinnosť dňom 1. júla 1942; vykonajú ho všetci členovia vlády.