Snem Slovenskej republiky 1940

I. volebné obdobie. 4. zasadanie.

264. Zpráva

ústavno-právneho výboru

o iniciatívnom návrhu poslanca Dr. Martina Sokola a spol. na vydanie zákona o slovenských záujmových organizáciách (tlač 259).

Ústavno-právny výbor zaoberal sa osnovou zákona o slovenských záujmových organizáciách na zasadnutí dňa 12. novembra 1940. Pri úvahe o potrebe tejto normy došiel k záveru, že bude bezpodmienečne potrebné upraviť organizačnú formu i činnosť slovenských záujmových organizácií v smere zjednodušenia tak, aby bolo zaistené jednotné zásadné vedenie príslušnými orgánmi Strany. Je skutočnosťou, že dnes aj príslušníci toho istého povolania organizovaní sú často i v niekoľkých záujmových organizáciách, ktorých činnosť nebýva vždy úplne harmonickou. Je to nielen trieštenie síl, ale aj zoslabenie, zmenšenie prínosu organizovanej práce v prospech národného spoločenstva. Preto osnova zákona dáva možnosť, aby príslušné orgány Strany slúčily takéto organizácie, prípadne ich aj od základu pretvorily, ak to bude vyžadovať širší záujem jednak príslušného povolania, jednak celého národa. Keď predstavenstvo Strany právomoc, ktorú mu v tomto ohľade táto osnova zaisťuje, úplne vyčerpá, zjednoduší sa náš odborový spolkový život celkom podstatne. Osnova zákona zaisťuje pre jednotlivé záujmové organizácie Stranou utvorené samostatnú právnickú osobnosť. To je veľmi dôležité, keď uvážime, že je bezpodmienečne potrebné, aby i tieto nové organizácie mohly žiť do značnej miery samostatným životom a tak pomáhať štátnym orgánom plniť ich funkcie na príslušných poliach. Samostatnosť ich života bude obmedzená len v zásadných otázkach tam, kde by sa dotkla záujmov iných a kde je potrebný vyrovnávací zásah vedenia Strany cieľom zaistenia súzvuku práce všetkých záujmových organizácií a orgánov štátu.

Osnova sa nedotýka existencie a štatutárneho účinkovania tých odborných organizácií, v ktorých sú organizovaní príslušníci slovenského národa rovnako ako príslušníci ostatných národnostných skupín.

Vplyv strany na činnosť nových záujmových organizácií, ktoré budú zriadené podľa tohto zákona, zabezpečený je jednak tým, že ich organizačný poriadok schvaľuje užšie predsedníctvo Strany a jednak tým. že predseda Strany menuje ich predsedu. Osnova zákona, pravda, je v tomto ohľade ako aj v mnohých iných ohľadoch len rámcovou a mnoho bude závisieť od toho, ako budú upravené štatúty tej alebo onej záujmovej organizácie. Vcelku celú osnovu možno považovať za inštrument, ktorý je dostatočne pružným na to, aby príslušní činitelia Strany usporiadali otázky záujmového zastupovania tak, ako to budú vyžadovať konkrétne potreby.

V jednotlivostiach pozmenil ústavno-právny výbor pôvodnú osnovu len v tom, že vylúčil z nej § 7, ktorý zaisťoval oslobodenie od daní a poplatkov pre dary a

odkazy venované organizáciám utvoreným podľa tohto zákona. Príčinou tohto rozhodnutia bola skutočnosť, že v prípade potreby je dosť možností, aby sa takéto oslobodenie zaistilo cestou administratívnou.

Ústavno-právny výbor navrhuje, aby Snem iniciatívny návrh zákona prijal tak, ako ho ústavno-právny výbor upravil.

V Bratislave 12. novembra 1940. Dr. Karol Mederly v. r.,                             Dr. Ing. Peter Zaťko v. r.,

            predseda.                                                   zpravodajca.

Zákon

zo dňa_____________1940

o slovenských záujmových organizáciách.

Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:

§ 1.

Zastupovať záujmy slovenskej pracujúcej pospolitostí podľa smerníc Hlinkovej slovenskej ľudovej strany (strany slovenskej národnej jednoty) — v ďalšom texte "Strana" — a pomáhať Strane pri riešení sociálnych, hospodárskych a kultúrnych otázok sú povolané záujmové organizácie, založené podľa tohto zákona.

§ 2.

Záujmové organizácie založené podľa tohto zákona sú složkami Strany a samostatnými právnickými osobami.

§ 3.

(1) Oprávnenie zakladať alebo rozpúšťať organizácie podľa tohto zákona prislúcha Strane (užšie predsedníctvo). Pod zakladaním sa rozumie í premena alebo slúčenie na organizáciu podľa tohto zákona tých slovenských záujmových (odborových) organizácií, ktoré sú založené na ciele uvedené v § l podľa právnych predpisov o spolkoch.

(2) Záujmová organizácia je založená a môže účinkovať po schválení organizačného štatútu a po vymenovaní predsedu organizácie.

§ 4.

Organizačný štatút (§ 3, ods. 2) schvaľuje užšie predsedníctvo Strany a dodá ho Ministerstvu vnútra na zaregistrovanie.

§ 5.

Predsedu organizácie vymenúva a odvoláva predseda Strany a oznámi to Ministerstvu vnútra.

§ 6.

Záväzky, oprávnenia a majetok spolkov a organizácií, premenených alebo slúčených podľa § 3, prechádzajú na záujmové organizácie utvorené z nich podľa tohto zákona.

§ 7.

Dozor nad hospodárením organizácií podľa tohto zákona vykonáva Strana, pri čom Najvyšší účtovný kontrolný úrad na žiadosť Strany povinný je spoluúčinkovať.

§ 8.

Zákon tento nadobúda účinnosť 1. januára 1941. Vykoná ho minister vnútra.