PČR, PS 2013-2017 | 57. schůze
Minulý Dolů Další

(11.50 hodin)
(pokračuje Němcová)

Mandátový a imunitní výbor žádost policie projednal na svých třech schůzích konaných 18., 25. května a 6. června. Po posouzení, zda jsou dány podmínky pro trestní stíhání dvou členů Poslanecké sněmovny, hlasoval mandátový a imunitní výbor odděleně o každém z obou poslanců. Usnesení č. 198 a 199 vám byla rozdána na lavice. Jak už bylo řečeno, byli určeni dva zpravodajové mandátového a imunitního výboru, jsou jimi páni poslanci Martin Plíšek a pan poslanec Matěj Fichtner, a ti se ujmou dalšího průběhu.

Já vám v tuto chvíli děkuji za pozornost.

Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Děkuji paní předsedkyni mandátového a imunitního výboru. A nyní požádám nejdříve pana poslance Martina Plíška, aby se jako zpravodaj vyslovil ke konkrétnímu případu. Prosím, pane zpravodaji.

Poslanec Martin Plíšek: Vážený pane místopředsedo, milé kolegyně, vážení kolegové, jak již ve svém úvodním vystoupení zmínila paní předsedkyně mandátového a imunitního výboru, na závěr projednávání žádosti policie o souhlas Poslanecké sněmovny k trestnímu stíhání poslance Josefa Novotného a poslance Jaroslava Borky přijal mandátový a imunitní výbor usnesení č. 198 a 199, která vám byla rozdána na lavice.

Já potom v podrobné rozpravě navrhnu Poslanecké sněmovně konkrétní usnesení, které vám mandátový a imunitní výbor navrhuje přijmout. Jenom dodávám, že jsme tuto žádost projednávali celkem na třech jednáních našeho výboru. My jsme si kromě posuzování tohoto konkrétního případu i vyjasňovali se státním zastupitelstvím a Policií České republiky jejich postup při žádosti o vydání poslance, protože v tomto případě jsme zároveň obdrželi i usnesení o zahájení trestního stíhání. Tomu tak v minulosti nebylo. A vyjasnili jsme si i do budoucna, a byla na tom ve výboru shoda v tom smyslu, že usnesení o zahájení trestního stíhání by mělo být vydáno až poté, co Poslanecká sněmovna vysloví svůj souhlas s vydáním poslance k trestnímu stíhání. To byl náš apel na státní zastupitelství i policii. Můj kolega zpravodaj se k této věci vrátí ve svém vystoupení.

Tolik ode mě a v podrobné rozpravě potom navrhnu konkrétní usnesení. Děkuji.

Místopředseda PSP Vojtěch Filip: Děkuji panu poslanci Martinu Plíškovi. Nyní bych požádal pana zpravodaje Matěje Fichtnera, aby se ujal slova se svou zpravodajskou zprávou. Prosím, pane zpravodaji.

Poslanec Matěj Fichtner: Děkuji za slovo. On už to zde víceméně zmínil pan kolega Plíšek. Myslím, že tato kauza je celkem mediálně známá. Týká se to v současné době v podstatě 24 osob, které byly obviněny s tím, že do toho nejsou započítáni dva naši kolegové, o kterých nyní jednáme. Záleží tedy na Sněmovně, zda vysloví, nebo nevysloví souhlas s trestním stíháním těchto dvou poslanců. Kauza se týká ROPu Severozápad. Asi všichni víme celkem i detaily.

My jsme probírali na mandátovém a imunitním výboru, jak vlastně tato kauza vznikla. Vzniklo to tím, že v prapočátku, kdy se formoval ROP Severozápad a kdy začal poskytovat dotace, tak tam padlo trestní oznámení kvůli vydírání. Trestní oznámení bylo nějakým způsobem řešeno. Vydírání mělo spočívat v tom, že okruh osob, které dotace rozdělovaly, nabízel podnikatelům, že jim dotace poskytne za nějakou protislužbu, respektive že jim je neposkytne, pokud protislužba nebude realizována. Tato záležitost se již snad dokonce dostala před soud. A tím se vlastně spustilo celé velké vyšetřování, které po nějakém čase, ačkoliv to trvalo velmi dlouho, vyústilo právě v obvinění 24 osob, o kterém jsem hovořil.

Čili toto je takový dozvuk. Uvidíme, zda bude kauza pokračovat, nebo nikoliv.

To, co je na této kauze z našeho pohledu signifikantní, nebo zajímavé, je to, že právě existují určité - nevím, jestli to nazvat pochybnosti, ale spíše byla, řekněme, debata na mandátovém a imunitním výboru ohledně ústavní konformity trestního potenciálního stíhání právě z toho důvodu, že policejní orgán vyhotovil usnesení o zahájení trestního stíhání, které se týká našich dvou kolegů, ještě předtím, než získal ze strany Sněmovny souhlas se zahájením trestního stíhání. My jsme na mandátovém a imunitním výboru debatovali o tom, zda je tento postup přípustný, či nikoliv. Ptali jsme se na to státního zástupce.

Ta vysvětlení jsou v podstatě ze strany orgánů činných v trestním řízení dvojí, jedno přišlo písemně od paní vrchní státní zástupkyně Lenky Bradáčové. Přečtu jenom dvě věty. Paní vrchní státní zástupkyně reagovala i na otázku tiskové zprávy, která vyšla 4. 5., ale to asi není úplně podstatné. Cituji: "Z uvedeného je tedy zřejmé, že státní zástupce trestní stíhání v tiskové zprávě správně podmiňuje souhlasem Sněmovny. Z pohledu trestního práva je nutno rozlišovat okamžik vydání usnesení o zahájení trestního stíhání, které je v tomto případě nezbytným úkonem předcházejícím podání žádosti o vydání Sněmovně, respektive příslušnému výboru, a samotné zahájení trestního stíhání podle § 160 trestního řádu. Vydáním usnesení se osoba nestává obviněnou a není trestně stíhána."

To je vysvětlení vrchní státní zástupkyně. Pan státní zástupce vrchního státního zastupitelství, kterého jsme na jednání mandátového a imunitního výboru měli, to vysvětloval tím, že z materiálního hlediska tyto dvě osoby, tito dva poslanci trestně stíháni nejsou, protože proti nim nejsou činěny konkrétní úkony v rámci trestního řízení v rámci trestního stíhání. To znamená, nejsou vyslýcháni jako obvinění. Nejsou vyrozumíváni o průběhu trestního řízení, nemají postavení obviněného, a toto postavení by měli pouze v případě, pokud by jim bylo, jak říkal pan státní zástupce, procesně doručeno usnesení o zahájení trestního stíhání.

Myslím si, že na tuto věc je více pohledů. Opravdu o tom byla dlouhá debata na mandátovém a imunitním výboru. Je faktem, že usnesení o zahájení trestního stíhání má prostě přiděleno číslo jednací, je podepsáno, je v tom spise zařazeno. To je fakt. A fakt je ten, že tito dva poslanci navštívili sekretariát mandátového a imunitního výboru a se souhlasem státního zástupce se seznámili s textem usnesení o zahájení trestního stíhání. Je o tom i písemný záznam, je o tom i audiozáznam, takže to je nezpochybnitelné.

Z mého pohledu, a to je spíše takový osobní komentář, je teď otázkou, jestli ti dva nejsou v podstatě trestně stíháni už dnes - z materiálního hlediska. Samozřejmě by to v takovém případě bylo protiústavní. Ale to je dosti teoretická debata. A právě na mandátovém a imunitním výboru jsme se shodli, že tuto otázku budeme debatovat, ale nerozhodneme ji a necháme to jednak na Sněmovně, ale hlavně potom na soudu, protože soud by měl judikovat, zda tento postup je správný, nebo ne. A koneckonců i ti státní zástupci mají nad sebou soudní kontrolu, protože soud rozhoduje i o jejich návrzích, takže pokud celá soudní soustava sezná, že je to v pořádku, tak to asi v pořádku je. Nicméně fakt je ten, že je to poprvé v historii, kdy usnesení o zahájení trestního stíhání bylo vyhotoveno dříve, než byl vydán souhlas Sněmovny.

Takže tolik tedy za mě. ***

Minulý Nahoru Další