Parlament České republiky
Poslanecká sněmovna

Poslanecká sněmovna

ČÁST PRVNÍ

Čl. I

V § 123 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 145/2001 Sb., zákona č. 273/2001 Sb., zákona č. 320/2001 Sb., zákona č. 450/2001 Sb., zákona č. 311/2002 Sb., zákona č. 312/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 22/2004 Sb., zákona č. 216/2004 Sb., zákona č. 257/2004 Sb., zákona č. 387/2004 Sb., zákona č. 421/2004 Sb., zákona č. 499/2004 Sb., zákona č. 501/2004 Sb., zákona č. 626/2004 Sb., zákona č. 109/2006 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 234/2006 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona č. 66/2008 Sb., zákona č. 169/2008 Sb., zákona č. 298/2008 Sb., zákona č. 305/2008 Sb. a zákona č. 477/2008 Sb., se za větu první přidává věta druhá, která zní: “Ve volbách do zastupitelstva hlavního města Prahy tvoří území hlavního města Prahy jeden volební obvod.”

ČÁST DRUHÁ

Čl. II

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

• Zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů,
• Zákon č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev v obcích a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů,
• Zákon č. 129/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

Podle současného právního stavu, podle § 123 zákona o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů (zákon o hl. m. Praze), se volby do zastupitelstva hlavního města Prahy konají podle zákona upravujícího volby do zastupitelstev v obcích. Koná se tak přesto, že zastupitelstvo hlavního města Prahy vykonává de facto funkci krajského zastupitelstva a primátor hlavního města Prahy je de facto hejtmanem. Politické strany, které nominují zastupitele do zastupitelstva hl. m. Prahy, pobírají následně příspěvek za mandát podle § 20 odst. 5 a 7 za každého zvoleného zastupitele hl. města Prahy 250 000,- Kč ročně, stejně tak jako v případě krajských zastupitelstev. Příspěvek za mandát v obecních zastupitelstvech neexistuje.

Ve volbách do zastupitelstev krajů podle zákona č. 129/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o volbách do zastupitelstev krajů), je volebním obvodem vždy územní obvod kraje. Přestože analogie zastupitelstva hlavního města Prahy a krajského zastupitelstva je více než zřejmá, došlo již v hl. m. Praze ve volbách v roce 2002 k rozdělení na 5 volebních obvodů.

1. Odůvodnění hlavních principů navrhované úpravy

Předkladatelé navrhují doplnit do § 123 větu, která by garantovala, že pro volby do zastupitelstva hl. m. Prahy bude volebním obvodem území hl. m. Prahy (§ 11 odst. 2 zákona o hl. m. Praze).

2. Vysvětlení nezbytnosti navrhované právní úpravy v jejím celku

Současný právní stav umožňuje zastupitelstvu hl. m. Prahy účelové vytváření volebních obvodů podle toho, jak to momentálně vyhovuje vládnoucím stranám, aby jejich volební výsledek byl pro ně co nejpřínosnější. Tímto způsobem pokřivují poctivou politickou soutěž. Cílem předkladatele je vytvořit stabilní prostředí svobodné politické soutěže a přiblížit logiku voleb do zastupitelstva hl. m. Prahy logice voleb do zastupitelstev krajů.

3. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky

Předkládaný návrh zákona je v souladu s ústavním pořádkem České republiky.

4. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s mezinárodními smlouvami,
   jimiž je Česká republika vázána, její slučitelnosti s právními akty Evropských společenství

Návrh není v rozporu ani s mezinárodními smlouvami ani s právními akty Evropských společenství.

5. Hospodářský a finanční dopad na státní rozpočet a ostatní veřejné rozpočty a na hospodářské subjekty, zejména na malé a střední podnikatele, sociální dopady, dopad na rovné postavení mužů a žen.

Návrh neklade nároky na státní rozpočet a nemá dopad na životní prostředí ani dopad na rovné postavení mužů a žen. Nemá žádný dopad na rozpočty krajských samospráv. Sociální dopady jsou veskrze pozitivní, neboť účelové změny pravidel voleb nemohou přispět k pozitivnímu klimatu ve společnosti.

K části první, čl. I:

Za ustanovení odkazující na obecný předpis týkající se voleb do obecních zastupitelstev se navrhuje doplnit věta, podle které by volby do zastupitelstva hlavního města Prahy probíhaly v jednom volebním obvodu, jak je tomu analogicky v krajích.

K části první, čl. II:

Účinnost se vzhledem k nulové potřebě času k implementaci této normy do právního řádu ČR navrhuje stanovit dnem vyhlášení.

Vzhledem k jednoduchosti této novely, v souladu s ustanovením § 90 odst. 2 zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, se navrhuje, aby Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky s návrhem vyslovila souhlas již v prvém čtení.

V Praze dne 27. 1. 2010

JUDr. Cyril Svoboda, v. r.

§ 123

Volby do zastupitelstva hlavního města Prahy a do zastupitelstev městských částí se konají podle zákona upravujícího volby do zastupitelstev v obcích.³⁾ Ve volbách do zastupitelstva hlavního města Prahy tvoří území hlavního města Prahy jeden volební obvod.