Parlament České republiky
Poslanecká sněmovna

 Originál dokumentu (51.7 KB)


Následující text je vygenerován z orginálního dokumentu pomocí HTML konvertoru a nemusí být věrnou podobou originálního textu (odlišnosti ve formátování textu, poznámek pod čarou, přeškrtnutí textu, tabulkách, atd.) a slouží pouze pro náhled, úplné zobrazení získáte prostřednictvím odkazu na originál dokumentu.

---

PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY

Poslanecká sněmovna

2009

V. volební období

___________________________________________________________

 

 

 

1006

 

 

Návrh

poslanců Jaroslava Krupky, Toma Zajíčka, Jiřího Petrů, Vladimíra Koníčka

 

na vydání

 

zákona

kterým se mění zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech

 

 

 

 

Zákon

ze dne ……… 2010,

kterým se mění zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech

Čl. I

Zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech, se mění takto:

1. V § 64 odst. 1, § 65 odst. 3 a 4 a § 66 odst. 3 se slova “12 měsíců” nahrazují slovy “2 let”.
2. V § 66 odst. 2 a v § 68 odst. 2 písm. a) se číslovka “3” nahrazuje číslovkou “15”.
3. V § 67 se slova “do 12 měsíců” nahrazují slovy “nejpozději do 2 let”.
4. V § 68 odst. 1 a 2 se na konci textu úvodní části ustanovení doplňuje slovo “nejpozději”.
5. V § 68 odst. 1 písm. a) se číslovka “2” nahrazuje číslovkou “14”.
6. V § 68 odst. 1 písm. b) se číslovka “4” nahrazuje číslovkou “16”.
7. V § 68 odst. 2 písm. b) se číslovka “6” nahrazuje číslovkou “18”.
8. V § 69 se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se odstavec 2, který zní:

“(2) Vláda stanoví nařízením harmonogram a technický způsob provedení opatření podle § 64 až 68.”.

Čl. II

Tento zákon nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Důvodová zpráva

I. Obecná část

V důsledku změny vlády a analyzování některých již přijatých kroků pro realizaci zákona č. 111/2009 Sb. o základních registrech a zároveň vzhledem k časovému posunu schvalovacích procesů projektů v Integrovaném operačním programu není reálné, aby bylo možné ukončit přechodné “testovací období” systému základních registrů k 30.6.2011. Jako realistický termín ukončení přechodného “testovacího období” je proto datum 30.6.2012, tj. posunutí o 12 měsíců, resp. 1 rok. Zároveň je navrženo, aby po zkušenostech s implementací datových schránek orgány veřejné moci, byly stanoveny podrobnější termíny a podmínky přechodu jednotlivých agendových informačních systému na využívání údajů ze základních registrů tak, aby po přechodném období měli správci základních registrů jistotu, že orgány veřejné moci a jejich informační systémy jsou adekvátně připraveny k využívání údajů ze systému základních registrů bez omezení poskytovaných služeb jiným orgánům veřejné moci a veřejnosti.

Celý systém základních registrů bude financován z prostředků evropských strukturálních fondů.

Předložená novela pouze posouvá termín “testovacího období” a proto nebude mít žádný zásadní vliv na čerpání prostředků ze státního rozpočtu ani rozpočtu krajů a obcí..

Navrhovaná úprava není v rozporu ani s ústavním pořádkem České republiky, ani s mezinárodními smlouvami, kterými je ČR vázána, ani právem ES.

Předkladatelé navrhují, aby Poslanecká sněmovna PČR vyslovila s tímto návrhem zákona souhlas již v prvém čtení podle §90 odst. 2 Jednacího řádu PS PČR. Důvodem je blížící se termín účinnosti zákona (vyjma několika paragrafů týkajících se vzniku úřadu) dne 1.7.2010 a zároveň končící mandát této Poslanecké sněmovny.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Zvláštní část

K čl. I

Ve všech příslušných paragrafech označených v pořadí bodů 1 až 7 je navržena identická úprava spočívající v prodloužení všech taxativně uvedených lhůt o 12 měsíců, resp. o 1 rok. Tímto se prodlouží lhůty pro splnění povinností vyplývajících z příslušných paragrafů, které by jinak s ohledem na blížící se účinnost zákona od 1.7.2010 byly z výše uvedených důvodů v obecné části zdůvodnění nereálné.

V bodě 8 je doplněn § 69 novým odstavcem, který zmocňuje vládu vydat svým nařízením harmonogram a technický způsob provedení opatření podle § 64 až 68, čímž se zajistí jednotné plnění povinností příslušnými orgány veřejné moci jak v čase, tak i ve způsobu.

K čl. II

Účinnost zákona je navržena z důvodu blížícího se termínu účinnosti zákona č. 111/2009 Sb. (vyjma několika paragrafů týkajících se vzniku úřadu je dnem účinnosti 1.7.2010) na den jeho vyhlášení.

 

 

Ing. Jaroslav Krupka v.r.

Tom Zajíček v.r.

Ing. Jiří Petrů v.r.

RNDr. Vladimír Koníček v.r.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Platné znění dotčených ustanovení zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech, s vyznačením navrhovaných změn a doplnění

Přechodná ustanovení

…

§ 64

(1) Registr obyvatel se vytvoří naplněním údajů z příslušných agendových informačních systémů editory uvedenými v § 19, a to nejpozději do 12 měsíců 2 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.

(2) Při vytváření registru obyvatel lze pro jednoznačnou identifikaci fyzické osoby využívat rodné číslo, nejdéle však do 31. prosince 2025.

§ 65

(1) Identifikační číslo ekonomického subjektu přidělené přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona podle zákona č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě, ve znění pozdějších předpisů, zůstává v platnosti a považuje se za identifikační číslo osoby podle tohoto zákona.

(2) Subjektům, kterým přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona nebylo přiděleno identifikační číslo ekonomického subjektu a kterým se nově přiděluje identifikační číslo osoby, přidělí toto číslo správce základního registru osob, a to na žádost toho subjektu, který je jako editor příslušný k vložení osoby do základního registru osob. Žádost podává editor u správce základního registru osob elektronickou formou na elektronickém formuláři zveřejněném správcem základního registru osob. Identifikační číslo osoby se těmto subjektům přidělí do tří měsíců od podání žádosti editorem.

(3) Příslušná agendová místa uvedou evidenci vedenou o jednotlivých osobách uvedených v § 25 do souladu s tímto zákonem nejpozději do 12 měsíců 2 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.

(4) Registr osob se vytvoří naplněním údajů z příslušných agendových informačních systémů agendových míst, a to nejpozději do 12 měsíců 2 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.

§ 66

(1) Správce registru územní identifikace při vytváření registru územní identifikace zapíše

a) údaje o katastrálních územích a pozemcích z katastru nemovitostí,

b) údaje o stavebních objektech z katastru nemovitostí,

c) údaje o stavebních objektech nezapisovaných do katastru nemovitostí z registru sčítacích obvodů a budov vedeného Českým statistickým úřadem,

d) vybrané údaje o stavebních objektech z katastru nemovitostí a z registru sčítacích obvodů a budov,

e) údaje o druhu a způsobu využití pozemku a jeho technickoekonomické atributy z katastru nemovitostí,

f) údaje o typu a způsobu ochrany nemovitosti z katastru nemovitostí,

g) údaje o území obcí z katastru nemovitostí,

h) údaje o územích městských částí hlavního města Prahy a správních obvodech v hlavním městě Praze z registru sčítacích obvodů a budov,

i) údaje o územích městských částí nebo městských obvodů statutárních měst z registru sčítacích obvodů a budov,

j) údaje o základních sídelních jednotkách z registru sčítacích obvodů a budov,

k) údaje o částech obce a ulicích z informačního systému vedeného Ministerstvem práce a sociálních věcí,

l) údaje o adresním místě z informačního systému vedeného Ministerstvem práce a sociálních věcí.

(2) Správci informačních systémů veřejné správy uvedených v odstavci 1 poskytnou potřebné údaje správci registru územní identifikace, a to nejpozději do 3 15 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.

(3) Správce registru územní identifikace zpracuje údaje poskytnuté podle odstavců 1 a 2 a nejpozději do 12 měsíců 2 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona je zapíše do registru územní identifikace.

§ 67

Správci informačních systémů veřejné správy, ze kterých jsou editory zapisovány prostřednictvím informačního systému územní identifikace do registru územní identifikace referenční údaje, uvedou příslušné evidence do souladu s tímto zákonem do 12 měsíců nejpozději do 2 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.

§ 68

(1) Pokud je agenda vykonávána ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona, ohlásí agendu Ministerstvu vnitra ústřední správní úřad nebo jiný správní úřad s celostátní působností podle § 53 a 54 nejpozději

a) do 2 14 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona v případě, že je prostřednictvím agendového informačního systému zajišťován zápis referenčních údajů podle § 55 odst. 1 písm. a),

b) do 4 16 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona v případě, že požaduje získávání údajů ze základních registrů podle § 55 odst. 1 písm. b), nebo v případě, že požaduje získávání údajů z agendových informačních systémů jiných správců podle § 55 odst. 1 písm. c).

(2) Pokud je agenda vykonávána ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona, orgán veřejné moci oznámí Ministerstvu vnitra vykonávání své působnosti v agendě podle § 55 nejpozději

a) do 3 15 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, nejdříve však po uplynutí lhůty uvedené v odstavci 1 písm. a),

b) do 6 18 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, nejdříve však po uplynutí lhůty uvedené v odstavci 1 písm. b).

(3) Do registru práv a povinností zapisují orgány veřejné moci údaje o rozhodnutích podle § 52 odst. 1, která nabudou právní moci, vykonatelnosti nebo jiných právních účinků, po zaregistrování orgánu veřejné moci pro výkon agendy podle § 55.

§ 69

Zmocňovací ustanovení

(1) Český úřad zeměměřický a katastrální vyhláškou stanoví

a) způsob, formu a náležitosti vyjádření a parametry přesnosti lokalizačních údajů,

b) způsob zápisu adresy,

c) způsob vedení technickoekonomických atributů o územním prvku stavební objekt,

d) způsob, jakým obce poskytují správci registru lokalizační údaje územních prvků a územně evidenčních jednotek,

e) postup při zápisu údajů do registru územní identifikace obcemi a stavebními úřady a technické a bezpečnostní parametry,

f) úplaty za poskytnutí údajů z registru územní identifikace tak, aby celkový příjem z jejich poskytování nepřesahoval náklady na shromažďování údajů registru, jejich vytváření, reprodukci a šíření,

g) způsob a náležitosti zápisu identifikátorů územních prvků a územně evidenčních jednotek,

h) provozní podmínky a popis rozhraní pro přístup k datům registru územní identifikace a nemovitostí a k vytěžování databáze způsobem umožňujícím dálkový přístup.

(2) Vláda stanoví nařízením harmonogram a technický způsob provedení opatření podle § 64 až 68.

§ 70

Účinnost

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 2010, s výjimkou ustanovení § 6, 7 a § 63 odst. 2 a 3, která nabývají účinnosti dnem 1. ledna 2010.