Pritomni:
Predseda dr Soukup.
Mistopredsedove: Donat, dr Hruban, dr Heller, dr Buday.
Zapisovatele: dr Karas, Pichl.
Celkem pritomno 106 clenu podle presencni listiny.
Z kancelare senatni: tajemnik senatu dr Bartousek; jeho zastupce dr Fritsch.
Mistopredseda Donat zahajil schuzi v 11 hod. 27 minut.
Sdeleni predsednictva.
Dovolene
obdrzeli na dnesni schuzi sen. Juriga a Kriz.
Rozdane tisky.
Usneseni posl. snemovny: tisk 504 - prikazan vyborum narodohospodarskemu, zivn. obchodnimu a rozpoctovemu; tisk 505 - prikazan vyborum ustavne-pravnimu a brannemu. Vsem temto vyborum ulozeno, aby podaly zpravu do nejblize pristi schuze.
Vladni navrh tisk 507 - prikazan vyboru narodohospodarskemu.
Mistopredseda Donat (zvoni): Budeme projednavati porad schuze.
1. Druhe cteni schvalovaciho usneseni, kterym se predklada Narodnimu shromazdeni k projevu souhlasu obchodni dohoda mezi republikou Ceskoslovenskou a republikou Bolivii, podepsana v La Paz dne 19. listopadu 1936 a uvedena v prozatimni platnost vladni vyhlaskou ze dne 18. prosince 1936, c. 335 Sb. z. a n. (tisk 385).
Tazi se panu zpravodaju - za vybor zahranicni sen. Plaminkove, za vybor narodohospodarsky sen. Novaka (rep.) - zda navrhuji nejake textove zmeny?
Zpravodaj sen. Plaminkova: Nenavrhuji zmen.
Zpravodaj sen. Novak (rep.): Rovnez ne.
Mistopredseda Donat (zvoni): Konstatuji, ze senat je zpusobily se usnaseti.
Kdo souhlasi se schvalovacim usnesenim, prijatym ve cteni prvem, take ve cteni druhem, necht zvedne ruku. (Deje se.)
To je vetsina. Schvalovaci usneseni bylo prijato podle zpravy vyborove ve cteni druhem.
Dalsim odstavcem poradu je:
2. Druhe cteni osnovy zakona, kterym se provadeji Mezinarodni opiova umluva ze dne 23. ledna. 1912, vyhlasena pod c. 159/1922 Sb. z. a n., Mezinarodni opiova umluva ze dne 19. unora 1925, vyhlasena pod c. 147/1927 Sb. z. a. n., a Umluva o omezeni vyroby a uprave distribuce omamnych latek ze dne 13. cervence 1931, vyhlasena pod c. 173/1933 Sb. z. a n. (opiovy zakon) (tisk 479).
Tazi se pp. zpravodaju - za vybor soc.-politicky sen. Rusaveho, za vybor zahranicni sen. Rypara - zda navrhuji nejake textove zmeny?
Zpravodaj sen. Rusavy: Neni zmen.
Zpravodaj sen. Rypar: Nenavrhuji zmen.
Mistopredseda Donat (zvoni): Kdo souhlasi s osnovou zakona, jeho nadpisem a uvodni formuli, prijatou ve cteni prvem, take ve cteni druhem, necht zvedne ruku. (Deje se.)
To je vetsina. Osnova zakona s nadpisem a uvodni formuli byla schvalena podle zpravy vyborove take ve cteni druhem.
Dalsim odstavcem poradu je:
3. Doplnovaci volba nahradnika Staleho vyboru podle §u 54 ust. listiny.
Vystoupenim nahradnika Staleho vyboru z klubu Narodniho sjednoceni sen. inz. Havlina uprazdnilo se podle §u 54, odst. 5 ust. listiny jeho misto nahradnika Staleho vyboru a jest vykonati volbu doplnovaci.
Skupina, ktere nalezel clen ubyly, navrhuje, aby nahradnikem za vystoupivsiho z klubu
nar. sjednoceni sen. inz. Havlina zvolen byl sen. dr Matousek.
Pro zjednoduseni volby minim podle §u 61 jedn. radu dati hlasovati zdvizenim ruky. (Namitek nebylo.)
Namitek neni.
Kdo souhlasi, aby sen. dr Matousek byl zvolen nahradnikem po sen. inz. Havlinovi, necht zvedne ruku (Deje se.)
To je vetsina. Tim byl sen. dr Matousek zvolen nahradnikem sen. dr Budaye ve Stalem vyboru podle §u 54 ust. listiny.
Na poradu dale je:
4. Zprava vyboru kulturniho, soc.-politickeho a rozpoctoveho k vladnimu navrhu zakona (tisk 486), kterym se meni zakon ze dne 13. cervence 1922, c. 226 Sb. z. a n., o skolach obecnych a mestanskych (tisk 498).
Zpravodaji jsou: za vybor kulturni sen. Horny, za vybor soc.-politicky sen. Rypar, za vybor rozpoctovy sen. dr Karas.
Prosim, aby se ujal slova zpravodaj za vybor kulturni, pan sen. Horny.
Zpravodaj sen. Horny: Slavny senate!
V posledni dobe byl Narodnim Shromazdenim prijat spontanne zakon o ujezdnich skolach mestanskych, ktery jiste ponese pro kulturu statu dobre ovoce, az se podari preklenouti hlavne financni potize. Byl prijat i zakon o uprave platovych pomeru okresnich skolnich inspektoru a ucitelu, pridelenych skolnim uradum, zakon jiste spravedlivy, ktery zhodnocuje vyssi sluzbu, kterou konaji okresni skolni inspektori a ucitele prideleni skolnim uradum.
Vlada predklada nyni Narodnimu shromazdeni navrh (tisk sen. 486), kterym se meni zakon ze dne 13. cervence 1922, c. 226 Sb. z. a n., o skolach obecnych a mestanskych, t. zv. maly skolsky zakon.
V §u 5 tohoto zakona se pravi: "(1) Pocet trid pri obecne (ludove) skole se ridi poctem deti. Nejvetsi pocet deti se ustanovuje v jedne tride pro skolni leta 1922/1923 az 1926/1927 na 80, a pro skolni leta 1927/1928 az 1931/1932 na obecnych skolach jednotridnich na 65, na ostatnich obecnych skolach na 70. Pro skolni rok 1932-33 a dalsi leta snizi se nejvetsi pocet deti ve skole jednotridni na 50 zaku a ve tridach ostatnich skol obecnych na 60 zaku.
(2) Prestoupi-li pocet deti v nektere tride skoly obecne (ludove) v tomto kterem roce prislusne nejvetsi cislo v odst. 1 uvedene a neda-li se preplneni tridy odpomoci pripustnymi zmenami zaradenim ditek - o cemz rozhodne prislusny inspektor skolni - zridi se pri skole dalsi trida, a to zatimni. Trva-li zatimni trida pri skole nepretrzite po tri skolni roky, promeni se v tridu definitivni."
§ 6 uvedeneho zakona jedna o skolach mestanskych a jest obdobnym s §em 5, odst. 1 a 2, ktery jedna o skolach obecnych.
V §u 7 tohoto zakona se pravi:
Zupni skolni rada - ponevadz zupni zrizeni nebylo provedeno, tedy v historickych zemich zemska skolni rada a na Slovensku ministerstvo skolstvi a narodni osvety - povoluje z duvodu podstatnych a prihlizejic k moznosti, jak opatriti potrebne ucitelstvo a mistnosti skolni, v jednotlivych pripadech odchylky od ustanoveni §u 5, odst. 1 a 2, a §u 6, odst. 1 a 2, avsak jen do konce skolniho roku 1936-7.
Ustanoveni §u 5, odst. 1 a 2, §u 6, odst. 1 a 2, a §u 7 nesmi se uzivati k tomu, aby se rusily nebo spojovaly tridy jiz zrizene, jakmile by po zruseni nebo spojeni jich stoupl pocet deti v nektere tride nad 60.
Osnovou noveho zakona meni se pouze odst. 1 a 2 §u 7 zakona ze dne 13. cervence 1922, c. 226 Sb. z. a n.
Osnova obsahuje pouze dva paragrafy:
"§ 1. Ustanoveni §u 7 zak. c. 226/1922 Sb. z. a n. se meni takto:
(1) V odst. 1 nahrazuji se slova "do konce sk. roku 1936-37" slovy "do konce skolniho roku 1946-47 "Prodluzuje se tudiz ucinnost o 10 let.
(2) V odst. 2 nahrazuji se slova "nad 60" slovy "nad 45".
§ 2. Tento zakon nabyva ucinnosti dnem 1. zari 1937. Provede jej ministr skolstvi a nar. osvety".
V duvodove zprave zcela spravne se vystihuje dnesni tezky financni stav vydrzovatelu skol. Avsak od prislusnych predpisu podle §u 7, odst. 1 zakona cis. 226/1922 Sb. z. a n., mohla se skolni sprava odchyliti jen do konce skolniho roku 1936-37. Ponevadz financni situace verejnopravnich svazku uzemni samospravy i statu a velka hospodarska tisen zpusobily, ze narodni skoly pres usili skolnich uradu i snahu vydrzovatelu skol nejsou dosud vsude opatreny skolnimi budovami a ucebnami, jak je platnymi predpisy stanoveno, a ponevadz odstraneni uvedeneho nedostatku vyzada si jiste delsi doby, jest nutno platnost jmenovaneho ustanoveni prodlouziti, a to nejmene o 10 let.
Odst. 2 §u 7 cit. zakona stanovi, ze se nesmi spojovati nebo rusiti tridy, jakmile by po zruseni nebo spojeni jich stoupl pocet deti v nektere tride nad 60. Avsak podle statistickych udaju o poctu porodu jest zrejmo, ze rok od roku jest natalita mensi a nepriznivy dusledek toho by se jiste objevil jiz pocatkem skolniho roku 1937-38, ale hlavne v letech pristich, ponevadz do skoly bude vstupovati daleko mene deti nez v letech predchozich a nasledkem toho by znacny pocet trid na narodnich skolach byl zrusen. Jest proto nutno chraniti jiz existujici tridy pred zanikem. Jest proto nutno pro zachovani jiz zrizenych trid pozmeniti ustanoveni §u 7, odst. 2 zak. c. 226/1922 Sb. z. a n., a to tak, ze pocet deti po zruseni nebo spojeni trid nesmi stoupnouti v nektere tride nad 45. Maximalni pocet na tridu 60 jest jiste veliky a z duvodu pedagogickych se stale vola po jeho snizeni. K tomu vsak nelze jeste dnes prikrociti vzhledem k nepriznive situaci vydrzovatelu skol. Navrzenym ustanovenim snizi se vsak pocet deti ve tridach jiz zrizenych, takze vydrzovatelum skol nevznikne zadny novy naklad. Zvyseni nakladu proti dosavadnimu stavu novym zakonem nenastane. Pocet trid se nezvysuje, nybrz se zabranuje zruseni nekterych dosavadnich trid.
Jest nesporno, ze novym zakonem docili se lepsi prace a lepsi vychovy ve tridach s mensim poctem zactva.
Avsak tento zakon nese s sebou i kladnou stranku socialni.
Zruseni nekterych trid na narodnich skolach dotklo by se citelne i mladeho ucitelstva, ktere by se tim ocitlo uplne bez zamestnani a bez chleba. Ucitelstvo jako takove se jiste rekrutuje z vrstev socialne slabych a nezamestnanosti jeho by se rozmnozoval jen pocet nezamestnane inteligence. Pocita-li se, ze dnes jest 5000 mladych ucitelu a ucitelek bez zamestnani - a snad jich bude po prazdninach 7000 - jiste je to problem velice ozehavy a jiste bude zde nutno uciniti urcita zakonna opatreni stran prijimani deti do ucitelskych ustavu, zrizovani novych ucitelskych ustavu a nadprodukce mladeho ucitelstva, ktere po vyjiti z ustavu po nekolik roku bude bez zamestnani a tim zatrpkne na cely zivot. I z duvodu socialnich nutno osnovu noveho zakona jen vitati.
Kulturni vybor senatu prijal tuto osnovu beze zmeny ve schuzi konane dne 15. cervna 1937.
Jako zpravodaj kulturniho vyboru navrhuji, aby slavny senat tuto osnovu ve vladnim zneni prijal. (Souhlas.)
Mistopredseda Donat (zvoni): Za vybor soc.-politicky je zpravodajem pan sen. Rypar. Davam mu slovo.
Zpravodaj sen. Rypar: Slavny senate!
Zakon ze dne 13. cervence 1922, c. 226 Sb. z. a n., o skolach obecnych a mestanskych, zmenil a doplnil v 21 ustanovenich zakony o skolach obcanskych a obecnych a stanovil dobu trvani techto ustanoveni az do r. 1936/37. Stanovil take nejvyssi pocet zaku ve tride: 60. Tato ustanoveni byla provedena z duvodu, ze nepriznivy financni stav verejnopravnich svazku uzemni samospravy i statu a v poslednich letech hlavne hospodarska tisen zpusobily, ze narodni skoly pres usili skolnich uradu i snahu vydrzovatelu skol nejsou dosud vsude opatreny skolnimi budovami a ucebnami v te mire, jak je platnymi predpisy stanoveno.
Soc. politicky vybor jiz tehdy poukazal na to, ze pocet zaku je vysoky a ze je treba tento pocet zaku na jednu tridu stanoveny sniziti. Ponevadz dosud nebylo dosazeno moznosti sniziti tento pocet ve vsech tridach, prodluzuje se zakon az do r. 1946/1947, ale v dusledku ubytku poctu deti vstupujicich do skol se stanovi, aby takova trida, kde je 45 deti, nemohla byti rusena.
Soc.-politicky vybor uvital s velkou radosti tento navrh zakona, ponevadz se jim dosahne lepsi prace a lepsi vychovy ve tridach s mensim poctem zactva, zactvu dostane se lepsich socialnich ohledu a socialni pozornosti a takto zarizene tridy budou take bohatym polem socialniho studia jak pro ucitelstvo, tak i pro rodice.
Vladni navrh vsak neobsahuje snizeni poctu zaku na 45 ve vsech paragrafech. Bude nutno z duvodu socialne-politickych a vubec socialnich postupovati dale a sniziti vsude tam, kde je pocet 80, 65, 70, pripadne 50, na 45, abychom meli nejen vzorne budovy skolni, kterymi se chlubime vsem ostatnim statum, nybrz take vzorne zarizeni v jednotlivych tridach, i pokud se tyka poctu zaku, aby mohli jak rodice, tak i ucitelstvo a deti spolecne pracovati k blahu statu.
Soc.-politicky vybor uvital ve sve schuzi dne 16. cervna 1937 tuto vladni predlohu s radosti a jeho jmenem doporucuji ji ke schvaleni ve zneni vladniho navrhu.
Mistopredseda Donat (zvoni): Zpravodajem za vybor rozpoctovy je p. sen. dr Karas. Davam mu slovo.
Zpravodaj sen. dr Karas: Slavny senate!
Pri sdelavani tohoto zakona se pocitalo s tim, ze je to vyjimecny zakon a ze se pomery v pozdejsich dobach zlepsi. Vidime vsak, ze pocet deti a trid klesa, a pocitali jsme tedy, ze ministr financi ziska tim, ze bude potrebi mensich nakladu na skolstvi. Ale, jak vidite, zakon se ma prodlouziti do budoucnosti, ackoliv mame nadbytek ucitelu a neni uz o ne nouze, jako byla v r. 1922, kdy jsme zakon delali. Kdyz se vsak z duvodu kulturnich uznava, ze je treba, abychom tento luxus skolni dale pestovali, rozpoctovy vybor nema namitek a doporucuje prijeti teto osnovy zakona.
Mistopredseda Donat (zvoni): Prerusuji dalsi projednavani poradu schuze.
Predsednictvo senatu se usneslo podle §u 40 jedn. radu, aby se pristi schuze konala v patek dne 25. cervna 1937 o 11. hod. s
poradem:
1. Zprava vyborov kulturneho a rozpoctoveho o usneseni posl. snemovne (tisk 473) k vladnemu navrhu zakona o zriadeni vysokej skoly technickej v Kosiciach (tisk 491).
2. Zprava vyboru narodohospodarskeho, zivn.-obchodniho a rozpoctoveho o usneseni posl. snemovny (tisk 504) k vladnimu navrhu zakona o celnich slevach pro dovoz stroju a pristroju (tisk 515) [podle §u 35 jedn. radu].
3. Zprava vyboru ustavne-pravniho a branneho o usneseni posl. snemovny (tisk 505) k vladnimu navrhu zakona, kterym se nove upravuje vekova mez pro prekladani vojenskych soudcu do vysluzby (tisk 516) [podle §u 35 jedn. radu].
4. Zprava vyboru kulturniho, soc.-politickeho a rozpoctoveho k vladnimu navrhu zakona (tisk 486), kterym se meni zakon ze dne 13. cervence 1922, c. 226 Sb. z. a n., o skolach obecnych a mestanskych (tisk 498).
Konstatuji, ze zadny navrh k tomu podan nebyl.
Koncim schuzi.
(Konec schuze v 11 hod. 45 min.)
Hlavni menu:
Vyhledavani a prihlaaeni ulivatele:
Kontextove menu:
- Textem / s grafikou
- Language Choice: CZ
Tel.: 2 5717 1111, fax: 2 5753 4469
Prohlaaeni pristupnosti