Schuze zahajena v 16 hodin 25 minut.
Pritomni:
Predseda: Donat.
Mistopredsedove: dr Franta, Klofac, Niessner, dr Soukup, Valousek.
Zapisovatele: dr Krousky, Sveceny.
99 senatoru podle presencni listiny.
Z kancelare senatni: senatni tajemnik dr Safarovic; jeho zastupci dr Bartousek, dr Trmal.
Predseda (zvoni): Zahajuji schuzi.
Sdeluji, ze udelil jsem dovolenou pro tento tyden sen. dr Koperniczkymu, dr Kovalikovi, dr Mudronovi, Sperovi, pro dnesni schuzi sen. Barinkovi, Durcanskemu, Fahrnerovi, inz. Klinikovi a Janu Prochazkovi.
Navrhuji, aby byla udelena zdravotni dovolena do konce tohoto mesice sen. Wallovi.
Kdo s timto navrhem souhlasi, necht zvedne ruku. (Deje se.)
To je vetsina. Navrh muj je prijat.
Senatni tajemnik dr Safarovic (cte):
Tiskem rozdano:
Tisk 2222. Usneseni poslanecke snemovny o vladnim navrhu (tisk 5256) zakona o zrizeni, pusobnosti a organisaci Statniho zdravotniho ustavu republiky Ceskoslovenske (tisk 5278).
Tisk 2223. Vladni navrh zakona, kterym se meni §§ 82 a 54 zivnostenskeho radu a § 70 zivnostenskeho zakona pro uzemi Slovenska a Podkarpatske Rusi.
Zapisy o 277.-278. schuzi vylozeny byly podle §u 72 jedn. radu v senatni kancelari k nahlednuti.
Jelikoz v predepsane lhute nebyly zadnym p. senatorem pisemne namitky podany, dluzno pokladati zapisy ty za spravne a daji se do tisku.
Z predsednictva prikazano:
Vyboru rozpoctovemu:
Davkove rady vydane vladnim narizenim ze dne 4. zari 1925, cis. 185 Sb. z. a n., kterym se provadi zakon ze dne 3. dubna 1925, cis. 53 Sb. z. a n., o davkach za uredni ukony ve vecech spravnich.
Predseda: Prikrocuji k projednavani denniho poradu.
1. Zprava I. zahranicniho vyboru, II. narodohospodarskeho vyboru k vladnimu navrhu (tisk 2098), kterym se predklada Narodnimu shromazdeni prozatimni uprava obchodnich styku mezi republikou Ceskoslovenskou a kralovstvim Danskym, sjednana v Praze dne 18. prosince 1924. Tisk 2196.
Zpravodajem vyboru zahranicniho je p. sen. Sveceny.
Zpravodaj sen. Sveceny: Slavny senate! Jmenem zahranicniho vyboru podavam zpravu k vladnimu navrhu, kterym se predklada Narodnimu shromazdeni prozatimni uprava obchodnich styku mezi republikou Ceskoslovenskou a kralovstvim Danskym, sjednana v Praze dne 18. prosince 1924. Navrh schvalovaciho usneseni zni:
Zahranicni vybor pojednal ve schuzi dne 25. cervna 1925 o vyse uvedenem vladnim navrhu a uvazil zejmena, ze Dansko je pro nas stat dobrym odbytistem nekterych produktu vyroby zemedelske a hlavne dulezitym trhem nasich vyrobku prumyslovych.
Dovazime tam ovoce, semena, peri, zbozi bavlnene, lnene, jutove, vlnene, kozene, hlavne pak obuv a vyrobky brasnarske, jakoz i zbozi sklenene, kamenne a hlinene i zbozi zelezne. Mimo to znacnou polozku v celkovem vyvozu do Danska cini lnene a jine pokrutiny, ktere jsou odpadky nasi vyroby mastnych oleju.
Naopak z Danska dovazi se do Ceskoslovenska predevsim dobytek, tuky a umela hnojiva.
Jiz z tohoto vypoctu vzajemnych hospodarskych styku je jasno, ze oba staty maji na uprave techto styku zivy zajem a proto lze jen vitati snahu vlady v tomto smeru.
Uvazi-li se dale, ze uprava je vybudovana na zasade nejvyssich vyhod a ze v duchu teto zasady obe strany si vzajemne zarucuji, ze s prislusniky, obchodnimi spolecnostmi, lodmi, obchodnimi cestujicimi a agenty druhe strany nebude nakladano hure, nezli s takovymi osobami a vecmi, kterehokoliv statu tretiho, a ze rovnez plodiny i tovary druhe strany jak pri dovozu, tak i pri vyvozu nebudou postihovany jinymi omezenimi, nez jakym podleha zbozi kterehokoliv tretiho statu, a ze klausule nejvyssich vyhod se vztahuje take vzajemne na pripousteni konsularnich uredniku, je nepochybno, ze obchodni a hospodarske zajmy naseho statu jsou touto treba prozatimni upravou chraneny.
Tomuto presvedceni nijak nevadi, ze ze zasady nejvyssich vyhod jsou priznany nektere vyjimky, a to jednak ze si republika Ceskoslovenska vyhrazuje k ulehceni hospodarskych styku v pohranicnich pasmech jiste zvlastni vyhody, jez by si sjednala s Rakouskem podle cl. 222 mirove smlouvy St.-Germainske, nebo s Madarskem podle cl. 205 mirove smlouvy Trianonske, jednak na druhe strane ze Dansko vylucuje z pouziti klausule o nejvyssich vyhodach ty vyhody, ktere dalo, nebo da Norsku a Svedsku, nebo jednomu z techto statu.
Konecne se podotyka, ze v pricine dani, poplatku a davek ukladanych obapolnym prislusnikum se zachovava princip parity.
Platnost teto prozatimni upravy vyprsela jiz dnem 30. dubna 1925 a jde tudiz formalne o schvaleni upravy, ktera vlastne jiz platnosti pozbyla, ale ktera, pokud se tyce jejiho vecneho obsahu, ve sve ucinnosti pokracuje vzhledem k prozatimni uprave ze dne 18. dubna 1925, ktera jeste rovnez v tomto zasedani bude predlozena ke schvaleni.
Z techto duvodu navrhuje zahranicni vybor, aby slavny senat schvalil zminenou prozatimni upravu obchodnich styku a prijal schvalovaci usneseni ve zneni svrchu navrzenem. (Souhlas.)
Predseda: Zpravodajem za vybor narodohospodarsky je p. sen. Lisy.
Zpravodaj sen. Lisy: Slavny senate! Dulezite obchodni styky mezi republikou Ceskoslovenskou a kralovstvim Danskym byly prozatimne upraveny obchodni smlouvou, sjednanou v Praze dne 18. prosince 1924.
Prozatimni smlouva obchodni je vybudovana na zaklade nejvyssich vyhod vzajemne smluvnimi staty sobe priznanych.
Z te zasady jsou vzajemne priznany nektere vyjimky. Mimo zvlastni vyhody poskytnute k ulehceni hospodarskych styku v pohranicnich pasmech vyhrazuje si jednak Ceskoslovenska republika touto prozatimni upravou take zvlastni vyhody, jez by si sjednala s Rakouskem podle cl. 222 mirove smlouvy St.-Germainske, nebo podle cl. 205 mirove smlouvy Trianonske s Madarskem, jednak na druhe strane Dansko vylucuje z aplikace klausule o nejvyssich vyhodach ty vyhody, ktere dalo, nebo da Norsku a Svedsku, nebo jednomu z techto statu. S vyjimkou posleze uvedenou setkavame se take v nasi obchodni smlouve s Norskem. Je to t. zv. skandinavska nebo nordicka klausule. Dansko, Svedsko a Norsko vzajemne ji vkladaly do smluv s tretimi staty jiz davno pred valkou a v nejnovejsi dobe ji nachazime, pokud jde o Dansko, v jeho smlouve s Bulharskem, Estonskem, Litevskem, Ruskem a castecne i s Finskem. Rovnez vyhody, jez Dansko poskytlo, nebo v budoucnosti poskytne Islandu, nevztahuji se na dolozku o nejvyssich vyhodach. Tuto vyhradu si vklada Dansko dusledne do vsech obchodnich smluv z doby po utvoreni personalni unie s Islandem.
Platnost teto prozatimni smlouvy konci 30. dubna 1925 aneb uzavrenim obchodni smlouvy definitivni.
Narodohospodarsky vybor doporucuje podle sveho usneseni slavnemu senatu, aby schvalil prozatimni upravu obchodnich styku mezi republikou Ceskoslovenskou a kralovstvim Danskym a prijal navrzene schvalovaci usneseni. (Souhlas.)
Predseda (zvoni): Nikdo neni k slovu prihlasen. Prosim pany, aby zaujali sva mista. (Deje se.)
Konstatuji, ze senat je schopen se usnaseti.
Kdo souhlasi se schvalovacim usnesenim tak, jak je vyznaceno ve zprave vyborove,
tisk 2196, ve cteni prvem, necht zvedne ruku. (Deje se.)
To je vetsina. Uvedene schvalovaci usneseni prijima se podle zneni zpravy vyborove, tisk 2196, ve cteni prvem.
Prikrocime k dalsimu odstavci denniho poradu, jimz je:
2. Zprava I. zahranicniho vyboru, II. narodohospodarskeho vyboru k usneseni poslanecke snemovny (tisk 1784) o vladnim navrhu, kterym se predklada Narodnimu shromazdeni k dodatecnemu schvaleni obchodni umluva mezi republikou Ceskoslovenskou a Francii, podepsana v Parizi dne 17. srpna 1923, uvedena v prozatimni platnost vladni vyhlaskou ze dne 30. srpna 1923, cis. 174 Sb. z. a n., a k vladnimu navrhu (tisk 2099), kterym se predklada Narodnimu shromazdeni "Dodatecna uprava doplnujici obchodni umluvu ze dne 17. srpna 1923", sjednana mezi republikou Ceskoslovenskou a Francii a podepsana v Parizi dne 18. srpna 1924, a "Protokol prilozeny k dodatecne uprave doplnujici umluvu ze dne 17. srpna 1923", podepsany v Parizi dne 4. zari 1924. Tisk 2210.
Zpravodajem za vybor zahranicni je pan sen. Sveceny.
Udeluji mu slovo.
Zpravodaj sen. Sveceny: Slavny senate! O obou techto navrzich pojednal vybor zahranicni dne 25. cervna 1925, pri cemz dluzno konstatovati, ze prvni navrh na dodatecne schvaleni obchodni smlouvy ze dne 17. srpna 1923 nebyl projednavan a byl sesazen jednou s denniho poradu schuze zahranicniho vyboru, ponevadz se vyskytla potreba dalsiho jednani mezi obema smluvnimi stranami, a tak dochazi nyni k soucasnemu projednani tez dodatecne upravy doplnujici ze dne 18. srpna 1924.
Po schvaleni obchodni smlouvy s Francii je miti na zreteli, ze nase styky politicke s timto statem musi byti dusledne doplneny i hospodarsky, nebot s temi, kteri nas podporovali v dobyti nasi samostatnosti a podporuji nas nesporne i politicky v udrzeni teto nove nabyte neodvislosti, musime dbati dobrych styku i hospodarskych resp. obchodnich, ac tim neni a nema byti nijak receno, ze bychom nechteli, nebo nemeli dbati nejlepsich styku hospodarskych s byvalymi nasimi valecnymi neprateli. Ale neni zajiste myslitelne pri uzkem styku politickem, abychom byli v nejakem nesouladu hospodarskem s nasimi spojenci.
Chapeme-li spravne spojenectvi francouzsko-ceskoslovenske, dojdeme nutne k dusledku, ze oba staty i hospodarsky si musi vyhovovati a navzajem se podporovati tak, aby z danych pomeru plynouci hospodarske diference oba smluvni staty mezi sebou pratelsky a se zretelem na oboustranne zajmy vzajemnymi koncesemi resily tak, by pripadna obchodni smlouva mela pro kazdou smluvni stranu pomerne stejne vyhody a tak budila zajem u obou stran na jeji uzavreni a peclivem plneni.
Jak jiz svrchu naznaceno, to neznamena zadne nepratelstvi hospodarske vuci statum, se kterymi treba okamzite nejsme v zadnem uzkem politickem pratelstvi, ale se kterymi prece muzeme byti dobrymi sousedy a s nimiz take chceme a mame zajem udrzovati nejlepsi hospodarske styky.
U spojencu je to samozrejmy dusledek vzajemneho politickeho spojenectvi a u sousedu rozumova nutnost, ktera ostatne muze vesti take ke sblizeni a pratelskemu upraveni i styku politickych.
My nedelame a nemame take priciny delati nejakou imperialistickou politiku a proto dluzno nazirati na obchodni smlouvu nasi s republikou Francouzskou podle zasady: bona pacta, boni amici. Myslim, ze neni potrebi, abych podaval nejakou parafrazi obsahu smlouvy a proto se obmezim na nekolik poznamek rozbirajicich smlouvu s hledisk obchodnich. A tu se mi zda, ze predevsim je nutno venovati pozornost priloham, ktere jsou dve, a to: prvni obsahujici seznam zbozi ceskoslovenskeho, jehoz dovoz do Francie s vyhradou tarifu minimalniho jest omezen na kontingenty, druhy stanovici kontingenty pro dovoz francouzskeho zbozi k nam.
Polozek zbozi francouzskeho je mnohem vice, rozmanitejsich a v mnohem nam konkurujicich, ale kontingenty jiste stanoveny tak, aby hovely potrebe a neposkozovaly nasi vyrobu.
Dale pak zasluhuji nasi pozornosti seznamy A.-F., jichz je tedy 6.
Co se tyce francouzskych vyrobku podle seznamu A, pro nez se snizuji celni sazby ceskoslovenskeho tarifu, mame zajiste jako kazdy jiny stat zajem spise na dovozu suroviny nez hotoveho vyrobku, a nesmela by byti pripustenim takoveho dovozu nase vyroba poskozovana, ovsem pri nalezitem zreteli tez na zajmy konsumujiciho obcanstva. V ostatnim si dovoluji poukazati na zneni nadpisu seznamu i vypoctu jednotlivych druhu zbozi a pokud se tyce historicke casti, na duvodovou zpravu vladniho navrhu.
My mame arci, jak jiz pri jinych pripadech bylo zdurazneno a uplatneno, co ciniti pouze s navrhy vladnimi, pokud se jedna o mezinarodni smlouvy, a ne s usnesenimi snemovny poslanecke, co take bylo korigovano, jak videti v tom, ze se nam pod tiskem 2099 predklada vladni navrh na dodatecnou upravu, doplnujici obchodni umluvu ze dne 17. srpna 1923 s prilozenym protokolem. Toto doplneni a zmeny si vyhradily obe strany podle cl. XXIX. obchodni umluvy ze dne 17. srpna 1928, aniz by bylo nutno dati napred vypoved.
Odvolavajice se k duvodove zprave tisku 2099, pokud se tyce doplnku a obmen, konstatujeme, ze bylo dosazeno pro ceskoslovenske zbozi pri dovozu do Francie dulezitych zmen a doplnku a ze navzajem byly priznany francouzskemu zbozi do Ceskoslovenska dovazenemu zejmena celni slevy na bavlnenou a lnenou prizi a mimo to ze byly smluveny modifikace v oboru povolovacim.
Z techto vsech duvodu zahranicni vybor navrhuje, aby senat se usnesl podle vladnich navrhu takto:
1. Obchodni umluva mezi republikou Ceskoslovenskou a Francii, podepsana v Parizi dne 17. srpna 1923, se dodatecne schvaluje.
2. Narodni shromazdeni republiky Ceskoslovenske souhlasi s "Dodatecnou upravou doplnujici obchodni umluvu ze dne 17. srpna 1923", sjednanou mezi republikou Ceskoslovenskou a Francii a podepsanou v Parizi dne 18. srpna 1924, jakoz i s "Protokolem prilozenym k dodatecne uprave doplnujici umluvu ze dne 17. srpna 1923", podepsanym v Parizi dne 4. zari 1924.
Predseda: Za vybor narodohospodarsky je zpravodajem pan sen. Lisy. Udeluji mu slovo.
Zpravodaj sen. Lisy: Slavny senate! Ceskoslovenska republika uzavrena 4. listopadu 1920 s Francii obchodni smlouvu. Smlouva ta mela raz provisorni, ponevadz vyrobni pomery at prumyslove, zivnostenske i zemedelske, ale take pomery obchodni povalecne doby nebyly dosti jasny a urovnany. S francouzske strany byla obchodni smlouva vypovezena ke dni 2. kvetna 1923 za ucelem sjednani nove smlouvy, ktera by se prizpusobila novym pomerum hospodarskym obou statu.
Ve Francii doslo ke zvyseni generalniho tarifu, opetovne uprave koeficientu a zavedeni nekterych novych hodnotnych cel, u nas prestal existovati tarif smluvni v dusledku vypovedi nekterych smluv a vedle toho doslo v prosinci 1921 ke zvyseni celnich koeficientu, jejichz efekt stoupnutim kursu koruny se primerene zvysil.
Jednani o novou smlouvu bylo zahajeno dne 22. brezna 1923 a trvalo az do srpna 1923, kdy nova smlouva byla v Parizi podepsana.
Pri jednani o novou smlouvu bylo v prvni rade nutno preklenouti rozdil ruznych obchodne-politickych systemu obou statu.
Ministerstvo zahranicnich veci a ministerstvo obchodu venovaly teto obchodni smlouve nejvetsi peci a svedomite hajily nase zajmy obchodniho spojeni s Francii.
V celku lze rici, ze pro ceskoslovensky vyvoz zemedelsky do Francie byl nejen udrzen priblizne dosavadni stav pro hlavni obory naseho zemedelstvi, nybrz dosazeno jiste zlepseni, jako na pr. u sladu, ktery z tarifu generalniho prichazi pod tarif minimalni.
V oboru prumyslovem doslo se k reseni kompromisnimu se zretelem na vzajemne podminky prumyslove souteze obou statu.
Ac smlouva nemohla uspokojiti vsechny pozadavky kladene s obou stran, tvori prece solidni zaklad pro vzajemnou vymenu zbozi, pri cemz moznost revise v 8 mesicich dava predpoklady pro dalsi vybudovani a doplneni teto smlouvy.
Aby nenastal bezesmluvni stav, bylo nutno toto novou smlouvu uvesti v prozatimni platnost dnem 1. zari 1923.
Poslanecka snemovna Narodniho shromazdeni republiky Ceskoslovenske dodatecne schvalila tuto obchodni smlouvu republiky Ceskoslovenske s Francii ve 244. schuzi dne 19. prosince 1923.
Uzavirajice obchodni umluvu ze dne 17. srpna 1923, dohodly se vzajemne vlady obou smluvnich statu, ze pred mesicem breznem 1925 nebude k revisi teto obchodni umluvy na sirsi basi prikroceno, jen podle clanku XXIX. teto smlouvy v nejnalehavejsich potrebach ze ucini se nutne doplneni.
Potreba dodatecne doplniti obchodni umluvu ze dne 17. srpna 1923 nastala a byla mezi vladami republiky Ceskoslovenske a republiky Francouzske sjednana a podepsana v Parizi dne 18. srpna 1924, a 4. zari 1924 dodatecna uprava recenou obchodni umluvu doplnujici.
Narodohospodarsky vybor pojednav o obou vladnich navrzich, vyslovil s nimi souhlas a navrhuje, aby slavny senat schvalil obchodni umluvu mezi republikou Ceskoslovenskou a Francii, podepsanou v Parizi dne 17. srpna 1923, jakoz i dodatecnou upravu doplnujici obchodni umluvu ze dne 17. srpna 1923, podepsanou v Parizi dne 18. srpna 1924 s prilozenym k ni protokolem, podepsanym v Parizi dne 4. zari 1924, a prijal schvalovaci usneseni ve zneni svrchu navrzenem. (Souhlas.)
Predseda: Nikdo neni ke slovu prihlasen, prosim pany, aby zaujali sva mista. (Deje se.)
Kdo souhlasi se schvalovacim usnesenim tak, jak jest obsazeno ve zprave vyborove, tisk 2210, ve cteni prvem, necht zvedne ruku. (Deje se.)
To je vetsina. Schvalovaci usneseni prijima se podle zpravy vyborove, tisk 2210, ve cteni prvem.
Dalsim bodem denniho poradu je:
3. Druhe cteni zpravy I. zahranicniho vyboru, II. rozpoctoveho vyboru k vladnimu navrhu (tisk 2162) zakona o poplatcich za uredni ukony ceskoslovenskych zastupitelskych uradu. Tisk 2199.
Zpravodajem za vybor zahranicni je pan sen. dr Klouda. Tazi se pana zpravodaje zda ma nejake textove zmeny.
Zpravodaj sen. dr Klouda: V osnove zakona, otistene v tisku 2199, navrhuji tyto stylisticke a tiskove opravy:
V § 6, odst. 2., v radce 3. budiz za slovem "sazebniku" vlozena carka.
V § 8, odst. 2., v radce 2. budiz slovo "zmocnene" nahrazeno slovem "zplnomocnene" a v radku 4. budiz za slovo "zajmu" vlozena carka.
V § 9, radka 3. budiz za slovo "financi" vlozena carka, rovnez tak v radce 7. za slovem "stran".
V § 16, odst. 2., v radce 2. budiz vypusteno slovo "tyto".
V § 17, odst. 1., v radce 4. zdola budtez slova "a sice" nahrazena slovy "a to".
V sazebniku v poznamce 1. k polozce 1. budiz za slova, "pod a) a b) " vlozena carka.
To jsou zmeny stylisticke a tiskove.
Predseda: Prosim, aby panove zaujali mista. (Deje se.)
Hlavni menu:
Vyhledavani a prihlaaeni ulivatele:
Kontextove menu:
- Textem / s grafikou
- Language Choice: CZ
Tel.: 2 5717 1111, fax: 2 5753 4469
Prohlaaeni pristupnosti