Schuze zahajena v 10 hodin 25 minut.
Pritomni:
Predseda: Prasek.
Mistopredsedove: Kadlcak, Klofac, Niessner, dr Soukup.
Zapisovatele: dr Prikryl, Low.
124 senatori podle presencni listiny.
Zastupci vlady: ministersky predseda Svehla, ministri: inz. Becka, dr Dolansky, dr Franke, dr Girsa, Habrman, Malypetr, dr Markovic, inz. Novak, Srba, Stribrny, Sramek,Udrzal; generalni reditel post a telegrafu dr Fatka, odborovy prednosta ministerstva spravedlnosti dr Polak, od borovy prednosta ministerstva financi dr Vlasak, odborovy prednosta ministerstva vnitra dr. Bobek.
Z kancelare senatni: senatni tajemnik dr Safarovic, jeho zastupci dr Bartousek, dr Trmal.
Predseda: (zvoni): Zahajuji schuzi.
Sdeluji, ze udelil jsem dovolenou pro dnesni schuzi sen. Sehnalovi.
Tiskem rozdano:
Senatni tajemnik dr Safarovic (cte):
Tisk 1759. Vladni navrh zakona o pre mene spolecnosti s rucenim obmezenym v druzstva.
Zapis o 178. schuzi senatu Narodniho shromazdeni republiky Ceskoslovenske ze dne 29. listopadu 1923.
Predseda: Prikrocuji k projednavani denniho poradu. Prvnim bodem je:
1. Navrh, aby jednanim zkracenym podle §u 55 jedn. radu projednana byla zprava vyboru rozpoctoveho o vladnim navrhu zakona, jimz se meni nektera ustanoveni o primych danich a stanovi se valecne prirazky ku primym danim na rok 1924.
V danem pripade jedna se o nalezitost, ktera s hlediska statniho hospodarstvi financniho vyhledava sveho parlamentarniho vyrizeni jeste do konce letosniho roku. Je tedy potrebi, aby byla jednanim zkracenym vyrizena.
Kdo souhlasi mym navrhem, aby uvedene zalezitosti priznana byla pilnost, necht zvedne ruku. (Deje se.)
To je vetsina. Navrh muj je prijat.
Dalsim bodem. je:
2. Zprava vyboru rozpoctoveho o vladnim navrhu zakona (tisk 1724), jimz se meni nektera ustanoveni o primych danich a stanovi se valecne prirazky ku primym danim na rok 1924. Tisk 1754.
Navrhuji celkovou dobu pro projednani na pul hodiny.
Kdo souhlasi, necht zvedne ruku. (Deje se.)
To je vetsina! Navrh muj je prijat. Udeluji slovo panu zpravodaji sen. dr Fackovi.
Zpravodaj sen. dr Facek: Vazeny senate! Podavam jmenem rozpoctoveho vyboru zpravu o vladnim navrhu zakona, jimz se meni nektera ustanoveni o primych danich. Ovsem meni se vlastne velice malo pres to, ze jest mnoho duvodu ke stiznostem na neuspokojivy stav naseho zakonodarstvi o primych danich. Jak veliky vyznam ma prijem z primych dani pro statni pokladnu a i na druhe strane zase jak velikym bremenem jsou tyto dane pro poplatniky, jest videti z cislic rozpoctu na rok 1924. V nem jsou prime dane rozpocteny na 1.760,000.000 Kc. Z toho cini pozemkova dan - abych uvedl jen hlavni dane - 151,000.000 Kc, vseobecna dan vydelkova 250,000.000 Kc, vydelkova dan podniku verejne uctujicich 200,000.000 Kc, dan z prijmu 788,000.000 Kc, Je pochopitelno, ze pri velkem vyznamu primych dani co do vynosu - vyznam ten jevi se take v tom, ze prime dane vynaseji celkem temer 55 % celkoveho danoveho prijmu statniho, a ze kvota, ktera v pomeru k neprimym danim na ne pripada, proti predvalecnym pomerum se znacne posunula v neprospech poplatniku dani primych - je prirozeno, ze kazdy nedostatek v uprave primych dani se velmi bolestne pocituje. A jest opravdu k stiznostem velmi mnoho duvodu. Na priklad mame domovni dan, jejiz starozitna uprava, byla tolikrate flikovana a zaplatovana, ze dnes uz zadny poplatnik se v tom nevyzna. Je znamo, ze pres 500 zakonu a narizeni a internich vynosu ministerskych upravuje tuto dlan. Nejen, ze se obecenstvo v ni nevyzna, ale jest tezko najiti i v samem urednictvu financni spravy odbornika, ktery by dovedli ve vecech cinzovni dane poraditi.
Ale take zakon o primych dlanich osobnich z roku 1896, ktery byli na svou dobu dilem pomerne dokonalym, a celistvym, dnes jiz daleko nema te dokonalosti, ponevadz na ten zakon bylo naockovano mnoho cizich prvku, ktere porusily puvodni jeho stavbu a intenci. Socialni zretele vlastne ne docela, na spravnem miste pouzite a v leckterem smeru prepinane, vedly k zavedeni progresivni prirazky k dani z prijmu o tak prikre progresi, ze opravdu to vedlo k ohromnemu zatizeni vyssich stupnu prijmovych. U vseobecne dane vydelkove jest to jeste horsi s progresivni valecnou prirazkou, ponevadz jiz zakladni sazba vseobecne dane vydelkove jest velmi progresivne odstupnovana. Cele nase zakonodarstvi o primych danich trpi ohromnou slozitosti. Vezmete-li do ruky vladni navrh zakona, o kterem se mame usnesti, vidite, kolik zakonu se v nem cituje, prodluzuje, pozmenuje, toto predloha sama jest nejlepsim dokladem, jak komplikovany je stav naseho zakonodarstvi. Vsechny tyto obtize jsou stupnovany tim, ze nemame unifikace danoveho prava v tomto oboru a nemame unifikace administrativy danove na Slovensku s nasimi zememi. Jak vidite, jest opravnenych stiznosti mnoho, ale pritomnou predlohou nejsou reseny. To vse jest odkazano az na vseobecnou reformu dani primych, ktera jest v ministerstvu skoro jiz pripravena, takze by mohla vejiti v platnost ucinnosti 1. lednem 1925. Bude jen zaviseti na politickych stranach, jestli rychlou dohodou o ruznych spornych otazkach vcasnou reformu primych dani umozni.
Pritomna vladni predloha prinasi jen nepatrne zmeny dosavadniho stavu. Jedna zmena se tyka valecnych prirazek k dani pozemkove. V duvodech vladniho navrhu projevuje sice vlada umysl prikrociti vseobecne k odbouravani valecnych prirazek. Bylo by to take jiste na miste vzhledem k tomu, ze vstupujeme do sedmeho roku povalecneho a doposud vleceme s sebou valecne prirazky. Ale i to jest prozatim jen slib pro pristi vseobecnou reformu. Bude to patrne take kompenzacni objekt pro vyjednavani mezi politickymi stranami, prozatim snizi se jenom valecne prirazky k dani pozemkove a to jen pri nekterych kulturach, kde byly nad miru premrstene vysoke. Pri lesich se snizuje valecna prirazka na 400 %, t. j. na uroven, na ktere byla pred poslednim zvysenim v roce 1921; a duvod je ten, ze od te doby vynosnost lesu velmi znacne poklesla. Rovnez se snizuje valecna prirazka k pozemkove dani ze zahrad a vinic, ktera byla az do roku 1919 200 %, od te doby byla 400 % a nyni bude zase jen 200 % a bude se jiz rovnat prirazce valecne k pozemkove dani z ostatnich kultur.
To jest jedna zmena. Druha znamena jakysi maly krok k unifikaci naseho danoveho prava na Slovensku, totiz v oboru zarobkove dane 3. tridy, ktera odpovida nasi vseobecne vydelkove dani. Pro tuto vyrobkovou dan 3. tridy platila podle uherskeho zakona na Slovensku doposud sazba 10 %, kdezto nase vseobecna vydelkova dan po ruznych zmenach, ktere pro delala, ma dnes sazbu od 1 % do 4 % skutecneho vynosu. Je znamo, jak k zavedeni teto sazby doslo. Tato dan byla kontingentovana puvodne pevnym obnosem, jenz z roku na rok se mirne zvysoval, repartovan byl na poplatniky. V tam byla ochrana proti pretizeni. Kdyz po prevratu kontingentovani bylo uvolneno, zavladla velka libovule ve vymerovani a dodatecne poskytnuta byla poplatnikum ochrana, ovsem nedokonala zavedenim percentuelni sazby a primknutim vymery dane k vynosu zivnosti v predchozim roce.
Vseobecna zarobkova dan 3. tridy bude nyni miti tutez sazbu. Ovsem skutecneho pretizeni u jejich poplatniku na Slovensku, mimo ojedinele pripady, pravdepodobne nebylo, ponevadz berni spravy jiz sjednavaly vyjednavani liberalni praxi. Musily sice predpisovati dan 10 %, ale braly ochotne za zaklad nizsi vynos nez skutecny, obycejne 1/3. Kdyz nyni na Slovensku zavedena bude nase percentuelni sazba nizsi, bude ovsem ukolem bernich sprav, aby upustily od drivejsi liberalni prakse a trvaly na spravnem priznavani vynosu. Jiste, ze v prechodne dobe bude to pusobiti velike obtize a snad i ztraty pro statni pokladnu, ale prece jen musime si rici, ze konecny stav, ktery bude provedenim zakona zjednan, bude uspokojivejsi, nezli stav nynejsi. Bude to stav zakonny, prakse bude konformni se zakonem, kdezto dnes se musila krutost zakona vyrovnavati nespravnou praksi.
To jsou jedine dve zmeny, ktere se v dosavadnim stavu zavadeji. Jinak se vladnim navrhem prodluzuje posavadni provisorni uprava, ktera byla namnoze terminovana pro rok 1923. Prodluzuje se jen na jeden rok, ponevadz se pocita, ze po uplynuti tohoto roku bude moci vejiti v ucinnost nova vseobecna reforma primych dani. Pro prodlouzeni na l rok mluvi take zkusenosti, ktera ucinena se vseobecnou dani vydelkovou. Ta byla vymerovana podle stareho zpusobu vzdy na 2 leta, ukazalo se vsak, ze pomery a vynosy zivnosti tak rychle se meni, ze vzdy z toho vyplynuly nespravedlnosti, ktere musily byti korigovany dodatecne zakonem. Tak po dvakrate bylo pripusteno zvlastnim zakonem, aby se poplatnik domahal snizeni vymerene dane na 2 leta v tom pripade, kdyz v druhem roce pomery jeho zivnosti se zmenily, takze ta dan byla na neho prilisna.
Rozpoctovy vybor schvalil vladni navrh beze zmeny krome male zmeny v §u 6, cl. 3 - jest to jen oprava tiskove chyby - a pripojil v temze clanku novy § 8 po prani financni spravy. Timto ustanovenim nove pojatym ma byti financni sprave na Slovensku umozneno, aby podle ucelnosti menila obvody ukladajicich okresu, aby je bud spojovala nebo rozdelovala a aby menila sidla komisi odhadnich.
Konecne dluzno se take zminiti o financnim efektu teto predlohy. Ono castecne snizeni valecne prirazky k pozemkove dani bude ciniti podle vladniho vypoctu asi 14 milionu korun, tedy celkovy vynos pozemkove dane a prirazky, 151 milionu korun, jak je rozpocten, o 14 milionu korun se zmensi. Dusledek je, ze o tento obnos zvetsuje se take schodek rozpoctu, o nemz jsme se jeste neusnesli, ale obnos neni tak veliky, aby padal na vahu.
Navrhuji jmenem rozpoctoveho vyboru, aby vladni navrh zakona, kterym se meni nektera ustanoveni o primych danich a stanovi valecne prirazky k primym danim na rok 1924 byl slavnym senatem schvalen. (Souhlas.)
Predseda: Nikdo neni k slovu prihlasen, prikrocime k hlasovani.
O cele osnove zakona, jeho nadpisu, nadpisu jednotlivych clanku a uvodni formuli hodlam dati hlasovati najednou.
Jsou namitky proti tomuto zpusobu hlasovani? (Namitek nebylo.) Namitek neni.
Kdo souhlasi ve cteni prvem s navrzenou osnovou zakona, jeho nadpisem, nadpisy jednotlivych clanku a uvodni formuli podle zpravy vyborove, necht zvedne ruku. (Deje se.)
To je vetsina. Uvedena osnova zakona, jeho nadpis, nadpisy jednotlivych clanku a uvodni formule prijimaji se ve cteni prvem.
Ve smyslu prizname pilnosti prikrocime ihned k hlasovani ve cteni druhem.
Tazi se pana zpravodaje, ma-li nejake textove zmeny.
Zpravodaj sen. dr Facek: Nemam.
Predseda: Neni tomu tak.
Kdo souhlasi s osnovou zakona, jeho nadpisem, nadpisy jednotlivych clanku a uvodni formuli tak, jak byly prijaty ve cteni prvem, take ve cteni druhem, necht zvedne ruku. (Deje se.)
To je vetsina. Uvedena osnova zakona s jeho nadpisem, nadpisy jednotlivych clanku a uvodni formuli prijimaji se take ve cteni druhem.
Bodem dalsim je:
3. Navrh, aby jednanim zkracenym podle §u 55 jedn. radu projednana byla zprava vyboru zivnostensko-obchodniho k usneseni poslanecke snemovny o vladnim navrhu zakona o zakazu premiovych obchodu predmety denni potreby.
Jedna se o osnova, kterou ma byti co nejdrive zabraneno nekale soutezi a jez tedy jiz svoji povahou vyhledava co nejrychlejsiho vyrizeni parlamentarniho.
Kdo souhlasi s mym navrhem, aby projednani teto veci priznana byla pilnost, necht zvedne ruku. (Deje se.)
To je vetsina. Navrh muj je prijat. Prikrocime k dalsimu bodu, jimz je:
4. Zprava vyboru zivnostensko-obchodniho k usneseni poslanecke snemovny (tisk 1725) o vladnim navrhu zakona o zakazu premiovych obchodu predmety denni potreby. Tisk 1752.
Zpravodajem je pan sen. Dedic. Udeluji mu slovo.
Zpravodaj sen. Dedic: Vazeny senate! Podavam zpravu k tisku 1752 z vyboru zivnostensko-obchodniho o usneseni poslanecke snemovny, tisk 1752, o vladnim navrhu zakona o zakazu premiovych obchodu predmety denni potreby. Nekala soutez, ktera v posledni dobe ve vetsich rozmerech se vyskytuje, vyvolala okamzitou potrebu tohoto zakona, aby se zamezilo podvodne spekulaci s predmety denni potreby. Vsemi premiovymi obchody trpi nejvice obyvatelstvo, ktere podleha rafinovanym svodum nekterych trhovcu. Tato nekala soutez podryva dobrou povest domacich vyrobku a podkopava i duveru k ostatnim obchodnikum predmety denni potreby, cimz nejvice trpi legalni obchod, ktery jest zalozen na realnich zakladech. Jelikoz ve vyboru zucastneni pani zastanci vlady prohlasili, ze vyjde co nejdrive zakon o nekale soutezi, ktery bude resiti tuto otazku dukladne, ze take bude vydan a bude o onam ustanoveni zahajeno jednani. Proto vybor zivnostensko-obchodni pojednal ve sve schuzi dne 4. prosince 1923 o usneseni poslanecke snemovny a navrhuje, aby slavny senat schvalil tuto osnovu zakona beze zmeny tak, jak byla usnesena poslaneckou snemovnou a jak je otistena v senatnim tisku cis. 1725.
Predseda (zvoni): Nikdo neni k slovu prihlasen, prikrocime k hlasovani.
O osnove zakona, jeho nadpisu a uvodni formuli hodlam dati hlasovati najednou (ma pouze 5 §u).
Jsou namitky proti tomuto zpusobu hlasovani? (Nebyly). Namitek neni.
Kdo souhlasi s osnovou zakona, jeho nadpisem a uvodni formuli tak, jak jsou obsazeny v usneseni poslanecke snemovny vyznacenem v tasku 1725 ve cteni prvem, necht zvedne ruku. (Deje se.)
To je vetsina. Naznacena osnova zakona s jeho nadpisem a uvodni formuli prijimaji se ve cteni prvem.
Ve smyslu priznane pilnosti prikrocime ihned ke hlasovani ve cteni druhem.
Tazi se pana zpravodaje, zdali ma nejake textove zmeny.
Zpravodaj sen. Dedic: Nemam.
Predseda: Neni tomu tak.
Kdo souhlasi s osnovou zakona, s jeho nadpisem a uvodni formuli tak, jak byly prijaty ve cteni prvem, take ve cteni druhem, necht zvedne ruku. (Deje se.)
To je vetsina. Naznacena osnova zakona s jeho nadpisem a uvodni formuli prijimaji se take ve cteni druhem.
Dale na dennim poradu je:
5. Druhe cteni zpravy ustavno-pravneho vyboru o usneseni poslanecke] snemovny (tlacivo 1726) ku vladnemu navrhu zakona, ktorym predlzuje sa ucinnost zakona zo dna 8. unora 1922, c. 50 Sb. z. a n., o obmedzeni posobnosti porot na Podkarpatskej Rusi. Tisk 1740.
Zpravodajem je pan sen. dr. Daxner. Tazi se pana zpravodaje, ma-li nejake textove zmeny.
Zpravodaj sen. dr Daxner: Nemam.
Predseda: Neni tomu tak.
Kdo souhlasi s osnovou zakona, jeho nadpisem a uvodni formuli tak, jak byla prijata ve cteni prvem, take ve cteni druhem, necht zvedne ruku. (Deje se.)
To je vetsina. Uvedena osnova zakona, jeho nadpis a uvodni formule prijimaji se v naznacenem zneni take ve cteni druhem.
Dalsim bodem je:
6. Druhe cteni zpravy vyboru ustavno-pravneho o vladnom navrhu zakona (tlac. c. 1734), ktorym sa meni § 113, odst. 3. uh. zak. cl. zo dna 9. prosinca 1894, cis. XXXI, o manzelskom prave a §§51 a 59, odst. 2. uh. zak. cl. zo dna 9. prosinca 1894, cis, XXXIII. o statnych matrikach, potom § 30 zakona zo dna 22. kvetna 1919, cis. 320 Sb. z. a n., o obradnostiach smluvy manzelskej, o rozluke a o prekazkach manzelstva. Tisk 1741.
Zpravodajem je pan sen. dr Daxner.
Tazi se pana zpravodaje, ma-li nejake textove zmeny.
Zpravodaj sen. dr Daxner: Nemam.
Predseda: Neni tomu tak.
Kdo souhlasi s osnovou zakona, jeho nadpisem a uvodni formuli tak, jak byla prijata ve cteni prvem, take ve cteni druhem, necht zvedne ruku. (Deje se.)
To je vetsina. Uvedena osnova zakona s jeho nadpisem a uvodni fomuli prijimaji se v naznacenem zneni take ve cteni druhem.
Na dennim poradu dale je:
7. Druhe cteni zpravy ustavne-pravniho vyboru o vladnim navrhu zakona (tisk 1715), jimz se povoluje uziti komunalnich dluhopisu, vydanych akciovou spolecnosti >Centralbank der deutschen Sparkassen in der Cechoslovakischen Republik< k ukladani nadacnich, sirotcich a podobnych kapitalu. Tisk 1743.
Zpravodajem je pan sen. Lukes.
Tazi se pana zpravodaje, zda navrhuje nejake textove zmeny.
Zpravodaj sen. Lukes: Ne, prosim.
Predseda: Neni tomu tak.
Kdo souhlasi s osnovou zakona, jeho nadpisem a uvodni formuli tak, jak byla prijata ve cteni prvem, take ve cteni druhem, necht zvedne ruku. (Deje se.)
To je vetsina. Uvedena osnova zakona s jeho nadpisem a uvodni formuli prijimaji se v naznacenem zneni take ve cteni druhem.
Prikrocime k projednavani bodu nasledujiciho, jimz je:
8. Druhe cteni zpravy ustavne-pravniho vyboru o usneseni poslanecke snemovny (tisk 1730) o vladnim navrhu zakona, jimz se prodluzuje platnost zakona ze dne 22. prosince 1921, c. 471 Sb. z. a n., o zmene nekterych ustanoveni trestniho prava a doplnuji nektera jeho ustanoveni. Tisk 1742.
Zpravodajem je sen. dr Witt.
Tazi se pana zpravodaje, zda navrhuje nejake textove zmeny.
Zpravodaj sen. dr Witt: Nemam.
Predseda: Neni tomu tak.
Kdo souhlasi s osnovou zakona, jeho nadpisem a uvodni formuli tak, jak byla prijata ve cteni prvem, take ve cteni druhem, necht zvedne ruku. (Deje se.)
To je vetsina. Uvedena osnova zakona s jeho nadpisem a uvodni formuli prijimaji se v naznacenem! zneni take ve cteni druhem.
Hlasovani o resoluci vyboru ustavne-pravniho otistene v tisku 1742.
Kdo souhlasi s touto tistenou resoluci, prosim, aby zvedl ruku. (Deje se.)
To je vetsina. Resoluce se prijima.
Jako dalsi bod denniho poradu je:
9. Zprava vyboru rozpoctoveho k usneseni poslanecke snemovny (tisk 1745) o vladnim navrhu statniho rozpoctu republiky ceskoslovenske a financniho zakona pro rok 1924. Tisk 1753.
Zpravodajem je pan sen. dr Horacek. Udeluji mu slovo.
Zpravodaj sen. dr Horacek: Slavny senate! Zahajuje letosni jednani o rozpoctu na r. 1924 nemohu nevzpomenouti muze, ktery jeste pri lonskem projednavani rozpoctu byl mezi nami, muze, ktery polozil zaklady k financnimu hospodarstvi naseho statu, a jehoz zelezna energie zachranila nasi menu pred tim hlubokym rozvratem, ktery vidime ve vsech sousednich zemich. Byl to dr Alois Rasin, ktery nam byl vyrvan rukou zakernou. Jedinou nasi utechou je, ze nynejsi pan ministr financi slibil, ze na draze, kterou nastoupil dr Rasin, bude pokracovati v jeho duchu, v jeho slepejich a v jeho intencich.
Slavny senate! Mel bych zaciti zase s obvyklymi jiz stesky, ktere zde kazdorocne pronasime pri projednavani rozpoctu. Je to, jak znamo, stesk, ze rozpocet se nam predklada casove prilis pozde, ze nemame moznosti dukladne se jim obirati, jeste povazlivejsi stesk, ze nemame fakticky moznost neceho na nem meniti, a konecne i ten stesk, ze nektere resoluce senatu zustaly nepovsimnuty. Ale ja ty stesky nebudu zde opakovati. Ja se obavam, ze by jiz prilis sevsednely. Myslim podle sveho skromneho nazoru, ze nejaka odpomoc v tom smeru nebude mozna, dokud slozeni senatu zustane takove, jako je nyni. (Sen. Thor: Zcela spravne!)
Prichazim k vlastnimu rozpoctu. Nebudu vas unavovati predcitanim cislic; ty se nalezaji v me zprave a v rozpoctu samem. Chci jen podotknouti, ze, jak vidno, letos nas rozpocet je nizsi. To je jeho dobra stranka. Jsou to skoro 3 miliardy, o ktere jsou mensi vydaje a prijmy. Byl skutecne jiz nejvyssi cas, ze z byvalych vysokych cislic konecne prichazime k cislicim mensim. Ovsem nejsou ani tyto cislice jeste normalni. Ve sve zprave jsem poukazal k tomu, ze jeste v meritku k dobam predvalecnym proti byvalemu rakouskemu rozpoctu je i tento nas rozpocet jeste prilis vysoky, i kdyz bereme zretel k znehodnoceni meny a ke koeficientu, ve kterem se projevuje drahota i v zemich, ve kterych mena znehodnocena nebyla. Ale je to prece jen jisty krok k lepsimu.
Jest vidno z rozpoctu, ze jsme take letos jeste rovnovahy v oboru prijmu radnych a mimoradnych a vydaju radnych a mimoradnych nedosahli. Ano, zdanlive je cislice schodku jeste o neco vetsi, nez roku lonskeho. Ja pravim zdanlive, ponevadz musime vziti v uvahu, ze v letosnim rozpoctu obsazeny jsou jiz nouzove vypomoci statnich zamestnancu. Tyto nouzove vypomoci cini okrouhle l a pul miliardy. V lonskem rozpoctu nebyly tyto nouzove vypomoci zahrnuty, coz bylo take vytceno. S tohoto hlediska je tedy rozpocet letosni priznivejsi nez rozpocet lonsky. Ale nutno pripomenouti, ze snizeni cisel rozpoctu je prece jenom vice povahy rekl bych nominelni nez skutecne; a to proto, ze se snizily sice vydaje, ale nikoliv nasledkem nejakych podstatnych uspor v nasem hospodarstvi financnim, nybrz proste nasledkem poklesu cen. A na druhe strane snizily se prijmy ale ne zase snad nasledkem snizeni dani, nybrz nasledkem mensiho jich vynosu, jaky v pristim roce se da ocekavati. Tedy v tom zalezi nominelni povaha snizeneho naseho rozpoctu. Skutecne snizeni rozpoctu vsak nastane teprve tenkrate, az opravdu take co do vydaju nastanou fakticke uspory, t. j. az budeme moci skutecne mene vydavali nejen ciselne, nybrz i vecne, a v oboru prijmu az budeme moci take nynejsi sazby danove skutecne sniziti a tim take skutecne sniziti bremeno danove. (Sen. Matuscak: Malym lidem!) Sniziti vubec, ponevadz neznam zde dvoji spravedlnosti, vuci malym lidem a velkym. (Sen. Matuscak: Vzdyt to vidime ve skutecnosti, jak to jde! - Hlas: Eljen Magyar!)
A skutecne neni pochybnosti, ze pro budouci leta musime si vytknouti za ukol takove snizeni bremene danoveho vsem, nejenom jednotlivym vrstvam. Nase linie danova az do lonskeho roku stale se pohybovala vzestupne. My jsme porad jen dane zvysovali. A musime konecne dospeti k tomu presvedceni, ze jsme jiz dosahli v tom smeru vrchole, a tedy ze musime zase sestupovati, ze musime to brime danove, ktere tak tezce vazne na celem nasem hospodarstvi a na vsech vrstvach obyvatelstva, zase postupne snizovati. (Sen. Matuscak: Ale kedy?)
My vime, ze jakysi krok k tomu se jiz stal. Jest znamo, ze prave jedna z nejtizivejsich davek, davka uhelna byla opravdu jiz snizena. Vime, ze vlada chysta nyni take snizeni davky dopravni. To dojista musime nazvati pokrokem. Ovsem na druhe strane, co se tyka ostatnich dani, je vidno, ze zde jeste neni te vseobecne tendence snizovaci. Prave pred timto predmetem byla na dennim poradu osnova o prodlouzeni valecnych prirazek k primym danim, litere maji v podstate zustati skoro tak, jak byly az dosud. A vime, ze byly jiste pokusy, aby take jine dane byly zvyseny, na priklad dan obratova, kde melo nastati zvyseni sazby dosud platne z 1 % na 2 % a kde mel byti rozsiren take seznam predmetu prepychovych.
Aby mne bylo dobre rozumeno: Ja tim neminim ciniti nejake vytky nasi sprave financni. Naopak, kazdy ministr financi musi se starati o uhradu. A jestlize jsou tedy zde vetsi potreby, jest jeho povinnosti, aby se staral o to, aby tyto potreby byly nejak kryty. Ale to jest ukolem vsech ostatnich resortu, cele ostatni spravy, aby v te veci byly ministru financi napomocny, zejmena aby pri sestavovani rozpoctu vedly si tim zpusobem. Jest znamo, ze vlada letos jiz po teto ceste se brala. A bylo by si jen prati, aby tim smerem dale pokracovala. Mluvime-li o reforme danove, jest jisto, ze tato reforma danova nesmi spocivati jedine v jistych technickych opatrenich, snad v pouhem zjednoduseni systemu danoveho, ktereho zajiste je take potrebi, nybrz i v tom, aby cely jeji duch se nesl k tomu, aby brime danove, dnes tak vypjate, bylo postupne, pokud to hospodarstvi statni snese, snizovano.
Pri teto prilezitosti musim se zase zminiti o tom, ze tiha danova neni pusobena jen danemi statnimi, nybrz ze to jsou a mnohdy ze jeste mnohem tiziveji tu pusobi ruzne davky, ktere vybiraji nase svazky samospravne.
Slavny senate! My zajiste vsichni jsme prateli nasi samospravy, my jsme vdecni nasi samosprave za jeji blahodarnou pusobnost, za to, co vykonala zejmena za stareho Rakouska. My zajiste take nesdilime mineni sem tam pronasene, ze dnes byla by samosprava zbytecna, ze je to jenom jakasi vedlejsi kolej, a pri tom znacne draha. Uznavame i na dale nutnost samospravy, zejmena samospravy obecni. Ale na druhe strane musime si byti vzdy vedomi toho, ze samosprava neni samovuli, a ze samosprava take zada jistou odpovednost tech, kdo jsou v celo jeji postaveni. (Tak jest!) Zejmena tu jest odpovednost po strance hospodarske a financni.
Na tom musime trvati, na tom musi trvati parlament, na tom musi trvati take vlada! (Tak jest!) Ja nechci generalisovati, a bylo by jiste nespravedlive, kdyby se reklo, ze nase samosprava spatne hospodari. Nikoliv. Jsem take presvedcen, ze jiste zase nekdo vyvstane a bude velmi dutklive hajiti samospravu, ze hospodari dobre, atd. Ale jsou prece jiste pripady a jiste zjevy, ktere tomu nenasvedcuji. Slavny senate! Kdyz na priklad verejnost slysi, ze za ucelem ruznych divadelnich stavebnich experimentu venuji se miliony, ze se provadi ruzne novoty, ktere vidi nikoliv v krase toho dramatickeho dila, nybrz v nejakem zevnim mechanismu umelecky pokrok, tedy se nedivim, ze i verejnost pravem nad tim vrti hlavou.
Vazeni panove! My jsme volali dlouho po velke Praze. Ale kdyz dnes vidime, ze zivot ve Velke Praze jest snad nejdrazsim v cele republice a ze tato drahota jest zpusobena celou soustavou velmi umele vymyslenych davek komunalnich, vypjatych az do nesnesitelne vyse, tu musime si rici, ze v te veci jest potrebi zakroceni, ucinneho dozoru se strany vlady a se strany parlamentu na hospodarstvi nasich svazku samospravnych. Tim nemluvim proti samosprave. Naopak postavime-li samospravu na zdravy zaklad hospodarsky a financni, ziskame si jen zasluhu o jeji dalsi rozvoj. Slavny senate! Co plati o vysi dani a davek, ovsem take plati jiste o vysi jinych bremen, zejmena o vysi sazeb zeleznicnich, postovnich atd., nebot musime rici, ze v tom smeru ma nas stat prioritu, ktere mu zadny jiny stat v Evrope nezavidi. A jestlize se tvrdi, ze neni mozno tyto sazby sniziti, nema-li dojiti k schodkum v techto odvetvich statni spravy, pak na druhe strane nutno zadati, aby nalezena byla konecne cesta k snizeni tech nakladu. Jinak bychom musili vazne uvazovati o tom, zdali v dnesnich politickych pomerech stat ma zpusobilost tyto obory provozovati, ci nema-li teto zpusobilosti. (Tak jest!)
Pokud se tyka uspor v rozpoctu, jak jsem jiz pravil, byly hlavne zpusobeny poklesem vydaju vecnych, a je to zcela vysvetlitelne, nebot, pokud se tyka vydaju osobnich, pohrichu nemohlo nejakych uspor byti docileno. Jest znamo, ze predpoklady lonskeho roku se ve valne mire nedostavily, ze pokles cen, treba bychom ho nemohli popirati, nebyl takovy, aby na ceste uspor vydaju osobnich mohlo byti pokracovano. Pri te prilezitosti jen jaksi mimochodem chci se zminiti o tom, ze velmi vitam rozhodnuti pana ministra financi, ze konecne chce zlepsiti osud tech t. zv. staropensistu, jelikoz pokladam skutecne za povinnost naseho statu, aby krivda, ktera az doposud se jim dela, byla napravena.
Slavny senate! Pohlizime-li na rozpocet jako na celek jako na neco, co nam ma davati uceleny obraz naseho hospodarstvi financniho a statniho vubec, tedy dnes ke konci pateho roku nasi statni samostatnosti muzeme snad rici, ze leccos by mohlo byti snad lepsi, nez je a nez jsme si to predstavovali, ale bylo by jiste krivdou zapirati pokroky a uspechy, kterych jsme dosahli. Ja jiste stojim vzdy na stanovisku kritickem, ale kritika musi byti spravedliva a spravedliva kritika musi uznati, ze nas hospodarsky i financni stav neni tak nepriznivy, jak se zejmena se strany oposice tvrdi. Ucinme malou prehlidku naseho celeho statniho hospodarstvi.
Predevsim vidime, ze schodky byvalych let podivuhodne se snizily na zaklade ucetnich zaverek, ktere nam predlozil nejvyssi kontrolni ucetni urad. Tak na priklad schodek roku 1919, ktery cinil podle rozpoctu skoro 5 miliard, skutecne se snizil o 2 miliardy. Schodek na rok 1920, ktery cinil podle rozpoctu 4.800 milionu korun snizil se o 4.300 milionu korun. (Sen. Thor: Vyssim prijmem dani, nez jsou v rozpoctu!)
Ano, treba vyssim prijmem dani, ale to znamena tedy prece jenom, ze nase situace financni byla daleko priznivejsi, nez jsme predpokladali.
Hlavni menu:
Vyhledavani a prihlaaeni ulivatele:
Kontextove menu:
- Textem / s grafikou
- Language Choice: CZ
Tel.: 2 5717 1111, fax: 2 5753 4469
Prohlaaeni pristupnosti