Schuze zahajena ve 4 hodin 20 minut.
Pritomni:
Mistopredsedove: Kadlcak, Klofac, Niessner, dr. Soukup.
Zapisovatele: dr. Prikryl, Low.
103 senatori podle presencni listiny.
Z kancelare senatni: senatni tajemnik dr. Safarovic, jeho zastupci dr. Bartousek a dr. Trmal.
Mistopredseda Kadlcak (zvoni): Zahajuji schuzi.
Udelil jsem dovolenou pro dnesni schuzi p. sen. Meissnerovi, dodatecne pro obe vcerejsi schuze p. sen. Dulovi.
Navrhuji, aby byla udelena dovolena na dobu 14 dnu p. sen. Huclovi.
Kdo s udelenim teto dovolene souhlasi, necht zvedne ruku. (Deje se.)
To jest vetsina. Zadana dovolena se udeluje.
Tiskem rozdano:
Zastupce senatniho tajemnika dr. Bartousek (cte):
Tisk 1374. Usneseni poslanecke snemovny o vladnim navrhu zakona o bratrskych pokladnach.
Tisk 1375. Usneseni poslanecke snemovny o vladnim navrhu zakona, jimz se meni nektere zakony o sluzebnich pomerech ucitelstva verejnych skol obecnich a obcanskych.
Tisk 1376. Usneseni poslanecke snemovny o usneseni senatu k vladnimu navrhu zakona o potirani pohlavnich nemoci.
Z predsednictva prikazano:
vyboru zahranicnimu a ustavne-pravnimu:
Tisk 1372. Usneseni poslanecke snemovny o vladnim navrhu, kterym se predklada ke schvaleni Narodnimu shromazdeni smlouva mezi republikou Ceskoslovenskou a risi Nemeckou o ochrane pravni a pravni pomoci ve vecech obcanskych, podepsana v Praze dne 20. ledna 1922.
vyboru zahranicnimu a zivnostensko-obchodnimu:
Tisk 1373. Usneseni poslanecke snemovny o vladnim navrhu na ratifikaci >Mezinarodni umluvy o zrizeni Mezinarodniho Ustavu zimneho<.
Mistopredseda Kadlcak (zvoni): Prikrocuji k projednavani denniho poradu. Na dennim poradu jako prvy bod jest:
1. Druhe cteni zpravy vyboru zahranicniho a zivnostensko-obchodniho o usneseni poslanecke snemovny o vladnim navrhu, kterym se predklada ke schvaleni Narodnimu shromazdeni obchodni dohoda mezi republikou ceskoslovenskou a kralovstvim Spanelskym, uzavrena vymenou not vyslanectvi republiky Ceskoslovenske v Madridu ze dne 18. listopadu 1921 a ministerstva zahranicnich veci kralovstvi Spanelskeho ze dne 19. listopadu 1921. Tisk 1337.
Zpravodajove za vybor zahranicni sen. Lukes, za vybor zivnostensko-obchodni sen. Lisy.
Udeluji slovo p. zpravodajovi Lukesovi.
Zpravodaj sen. Lukes: Navrhuji, aby byla predloha schvalena take ve cteni druhem.
Mistopredseda Kadlcak: Pani zpravodajove nemaji oprav textovych, jest tedy tim tato zalezitost ukoncena. Prikrocime k hlasovani v druhem cteni. Prosim pany, aby zaujali sva mista. (Deje se.)
Kdo souhlasi s ratifikacnim usnesenim, jak bylo prijato ve cteni prvem, take ve cteni druhem, necht zvedne ruku. (Deje se.)
To jest vetsina. Ratifikacni usneseni prijima se take ve cteni druhem, cimz tento odstavec denniho poradu jest vyrizen.
Dalsim bodem jest
2. Druhe cteni zpravy vyboru zahranicniho a zivnostensko-obchodniho o usneseni poslanecke snemovny tykajicim se vladniho navrhu, kterym se predklada ke schvaleni Narodnimu shromazdeni obchodni dohoda mezi republikou Ceskoslovenskou a republikou Rakouskou, uzavrena v Praze dne 4, kvetna 1921 se zaverecnym protokolem, jakoz i a) priloha k cl. XII.: >ulevy v pohranicnim styku<; b) priloha k cl. XII.: >umluva vzajemne podpory pri celnim odbavovani<; c) priloha k §u 8 (2): >ustanoveni o predbeznem slouceni ceskoslovenskych a rakouskych pohranicnich celnich pasovych kontrolnich uradu<; d) priloha k cl. XII.: >dohoda o nakazach zvirecich<; e) priloha k cl. XII.: >dohoda o vzajemnem uznani vysvedceni o zkouskach zbozi<; i) priloha k cl. Xll.; >dohoda o vzajemnem uznavani zkusebnich znacek na rucnich strelnych zbranich<. Tisk 1338.
Zpravodajove za vybor zahranicni sen. dr. Krupka, za vybor zivnostensko-obchodni sen. Lisy.
Tazi se panu zpravodaju, maji-li nejake textove zmeny, anebo opravy?
Zpravodaj sen. dr. Krupka: Ne!
Zpravodaj sen. Lisy: Nikoliv! Neni zadnych!
Mistopredseda Kadlcak: Neni tomu tak. Prikrocime ke hlasovani ve cteni druhem.
Kdo souhlasi s ratifikacnim usnesenim tak, jak bylo prijato ve cteni prvem, take ve cteni druhem, necht zvedne ruku. (Deje se.)
To jest vetsina. Ratifikacni usneseni prijima se take ve cteni druhem.
Prikrocime k 3. odstavci denniho poradu, jimz jest:
3. Druhe cteni zpravy vyboru narodohospodarskeho a zahranicniho k vladnimu navrhu, kterym se predkladaji ke schvaleni Narodnimu shromazdeni osnovy hospodarskych ujednani, uzavrenych v Praze dne 29, cervna 1920 mezi republikou Ceskoslovenskou a risi Nemeckou, Tisk 1342.
Zpravodajove jsou za vybor narodohospodarsky sen. Lisy, za vybor zahranicni sen. dr. Krupka.
Tazi se panu zpravodaju, zda-li maji nejake textove zmeny.
Zpravodaj sen. Lisy: Nemam.
Zpravodaj sen. dr. Krupka: Textove zmeny jsou a to v usneseni ratifikacnim
se navrhuje v odst. 2. na 1. strane: Ministr financi se zmocnuje, uciniti na zaklade zakona z 25. unora 1919, c. 84 Sb. z. a n., cestou narizovaci nutna opatreni ku provedeni ustanoveni bodu 3. prilohy E >tohoto< na misto slova >prilozeneho< hospodarskeho ujednani.
Mistopredseda Kadlcak: Budeme hlasovat.
Kdo souhlasi s ratifikacnim usnesenim tak, jak bylo prijato ve cteni prvem, take ve cteni druhem s temi navrzenymi textovymi opravami, necht zvedne ruku. (Deje se.)
To jest vetsina. Ratifikacni usneseni prijima se take ve cteni druhem.
Pristoupime k hlasovani o resolucich vyboru zahranicniho. Pan zpravodaj ma slovo.
Zpravodaj sen. dr. Krupka: Resoluce tyto zni:
>Vlada se vyzyva, aby ulev ve cl. IX. dohody, jakoz i v priloze F uvedenych, pokud se tyce maleho styku pohranicniho, pouzila obdobne tez u delniku, bydlicich v tuzemsku a pracujicich v Nemecku, by temto umoznen byl nakup a bezcelni dovoz nejnutnejsich predmetu denni potreby<. To jest prvni resoluce.
Druha resoluce:
>Vlada se vyzyva, aby ujednani o socialnim pojisteni prislusniku obou statu (cl. XX. dohody) dle moznosti urychlila, berouc pri tom zretel na Nemecke pokladny bratrske<.
Mistopredseda Kadlcak (zvoni): Dam hlasovat o obou resolucich. Kdo souhlasi s navrzenymi resolucemi, at zvedne ruku. (Deje se.)
To je vetsina. Resoluce se schvaluji.
Tim tento odstavec denniho poradu je vyrizen. Pristoupime k nasledujicimu, jimz jest:
4. Zprava vyboru ustavne-pravniho a technicko-dopravniho o usneseni poslanecke snemovny tykajicim se vladniho navrhu zakona, kterym se doplnuji ustanoveni zakona ze dne 27. kvetna 1919, cis. 305 Sb. z. a n., jenz se tyka prozatimnich opatreni na ochranu vynalezu a meni nektera ustanoveni zakona ze dne 11. ledna 1897, cis. 30 r. z., jenz se tyka ochrany vynalezu (zakon o patentech). Tisk 1344.
Zpravodajove jsou za vybor ustavne-pravni sen. dr. Krupka, za vybor technicko-dopravni sen. Poliak.
Udeluji slovo panu zpravodajovi dr. Krupkovi.
Zpravodaj sen. dr. Krupka: Pritomna osnova rozsiruje v prvni rade pusobnost zakona patentniho na uzemi od byvale rise Nemecke oddelene, na Hlucinsko a Ratiborsko, pak na uzemi od byvaleho mocnarstvi Rakousko - Uherskeho oddelene, Vitorazsko a Cmuntsko, prikazuje agendy dotycne, pripadajici dle rakouskeho zakonodarstvi ministerstvu verejnych praci, ministerstvu obchodu a doplnuje zakon patentni ze dne 11. ledna 1897, c. 30 r. z., jehoz pusobnost rozsirena byla zakonem ze dne 27. kvetna 1919, c. 305 Sb. z. a n., na cele uzemi republiky Ceskoslovenske. Tento zakon, jenz castecne jiz zmenil a prizpusobil ruzna ustanoveni patentniho zakona rakouskeho pomerum nasi republiky, doplnuje a pripadne meni opetne nektera ustanoveni jak rakouskeho, tak ceskoslovenskeho zakonodarstvi v bodech nekterych vice mene podstatnych, a to na zaklade zadosti interesen'u z kruhu obchodnich i zivnostenskych a za ucelem rozreseni sporu o vyklad jednotlivych ustanoveni, jakoz i ucinnejsi ochrany vynalezcu.
Resi se zde sporne vyklady toho ktereho ustanoveni patentniho zakona, aby v teto pricine nevznikaly dalsi spory. Ve smyslu mirove smlouvy versailleske podrobeno pravni ochrane tez nabyti prednostnich prav k tak zv. vzorkum uzitkovym, kterehoz nase zakonodarstvi nezna. Nabyti techto prav ke vzorkum uzitkovym, je nasemu zakonodarstvi neznamo a nabyva pusobnosti pouze pokud se tyce tohoto narodniho uzemi, a jelikoz tvori mixtum compositum dotycny vzorek uzitkovy jednak mezi patentnim pravem, jednak mezi pravem na ochranu znamek, budou posuzovany dotycne pomery budto dle prava patentniho anebo podle prava znamkoveho podle toho, ktery zakon se na dotycne pomery hodi.
Jakasi zmena zpusobena byla pokud se tyce obsazeni patentniho uradu. Drive v cele patentniho uradu stal pravnik. Nyni k zadosti interesentu muze stati v cele patentniho uradu pravnik anebo technik. Je-li vsak technik predsedou, musi byti namestkem pravnik a naopak. Konecne bylo za ucelem pravni ochrany patentni rizeni ve vecech posuzovani patentu vzneseno na soudy, kdezto drive nalezelo pravomoci politickych okresnich uradu jakozto uradu zivnostenskych.
Jezto zakonna osnova vyhovuje pranim jednak obchodnich kruhu, jednak vyhovuje tez predpisum zakona, navrhuje ustavne-pravni vybor schvaleni jeji ve smyslu usneseni poslanecke snemovny, obsazeneho v cisle tisku 1164. (Potlesk.)
Mistopredseda Kadlcak (zvoni): Udeluji slovo panu zpravodaji vyboru technicko-dopravniho sen. Poliakovi.
Zpravodaj sen. Poliak: Slavny senat! Jmenom technicko-dopravniho vyboru dovolujem si doporuciti navrh zakona ke schvaleni tak, ako bol prijaty v poslaneckej snemovne. (Potlesk.)
Mistopredseda Kadlcak (zvoni): Ke slovu neni nikdo prihlasen, rozprava odpada. O cele osnove zakona, jeho nadpisu a uvodni formuli minim dati hlasovati najednou. Namitek proti tomu neni? (Namitek nebylo.) Namitek neni.
Kdo tedy souhlasi s osnovou zakona tak, jak je obsazena v usneseni poslanecke snemovny tisk cislo 1164 ve cteni prvem, necht zvedne ruku. (Deje se.)
To je vetsina, osnova zakona se prijima ve cteni prvem, a tim je tento odstavec denniho poradu vyrizen.
Pristoupime ku projednavani dalsiho bodu poradu schuze, jimz jest:
5. Zprava vyboru ustavne-pravniho a rozpoctoveho o vladnim navrhu zakona o upotrebeni casti spravnich prebytku hromadnych sirotcich pokladen. Tisk 1345.
Zpravodaji jsou za vybor ustavne-pravni pan sen. dr. Prochazka, za vybor rozpoctovy pan sen. dr. Karas. Udeluji slovo prvemu zpravodaji, panu sen. dr. Prochazkovi.
Zpravodaj sen. dr. Prochazka: Vazeny senate! Hromadne sirotci pokladny maji za ucel, aby penize sirotku a opatrovancu, zejmena mensi obnosy, spolecne zuzitkovaly tim zpusobem, ze zapujci se penize i majitelum nemovitosti, hlavne malym, na urok a hypoteku.
Slouzi tudiz zajmum porucenou a opatrovancu jakoz i ku podpore zemedelskeho realniho uveru, na nejz vseobecne pusobi nizkou mirou urokovou.
V novejsi dobe pripojila se k temto ucelum tez socialni pusobnost, jelikoz casti spravnich prebytku pouzilo se ku podpore chudych sirotku, pak ditek zanedbanych neb opustenych,
Zakon ze dne 3. cervna 1901, cis. 62 r. z. stanovil pak, ze casti spravnich prebytku sirotcich pokladen ma byti pouzito ku podpore chudych sirotku, pak ditek zanedbanych neb opustenych.
Nahromadily se totiz u techto pokladen casem dosti znacne spravni prebytky, ktere tvorily reservni fond urceny predevsim ku kryti pripadnych ztrat.
Zakon z roku 1901 omezil na leta 1901 az vcetne 1910 povinnost hromadnych sirotcich pokladen, aby odvadely kazdorocne z uhrnu svych spravnich prebytku, ktere podle schvalenych rocnich vykazu na jevo vyjdou az do konce prislusneho druheho predchoziho roku, percentualni kvotu prislusnym zemim.
Platnost tohoto zakona byla vsak po roku 1910 neustale prodluzovana, zejmena v nasi republice zakonem ze dne 29. ledna 1919. cis. 51 Sb. z. a n., do 31. prosince 1915 a posledne zakonem ze dne 6. dubna 1920, cis. 217 Sb. z. a n., do 31. prosince 1920.
Jelikoz vsak dle §u l zakona z 3. cervna 1901, cis. 62 r. z., jedna se tu o odvadeni cisti spravnich prebytku, jez se zjisti dle rocnich vykazu az do konce prislusneho draheho predchoziho roku, vztahoval se zakon ze 6. dubna 1920 jenom na percentualni kvotu spravnich prebytku do konce roku 1918. Dle predlozene osnovy zakona ma byti odvedena prislusna cast spravnich prebytku za leta 1919 az 1921.
Kvota ta cini dle osnovy vladni tak jak cinila dle zakona z roku 1901 o 11/10 mene nezli cini urokova mira sirotci pokladny ve vykazovem roku platna. Tudiz pri 4% urokovani cini kvota 3.9%. Z castek takto vypoctenych odecte se rezijni prispevek 2% a zuctuje se jako statni prijem. Toto vse stanovi osnova souhlasne s ustanovenim zakona z roku 1901.
Hromadne sirotci pokladny odvedou percentuelni kvotu prislusnym zemim, totiz Cecham, Morave a Slezsku.
Castek podle §u l zemim pridelenych budiz (dle §u 2 osnovy) upotrebeno k osetrovani a vychovani chudych sirotku az do dokonaneho 18. roku veku, jakoz i zanedbanych a opustenych ditek.
V tomto smeru obsahoval zakon z roku 1901 jeste ustanoveni, ze zevrubnejsi ustanoveni o pouziti zemim odvedenych obnosu vyhrazuje se zemskemu zakonodarstvi.
Ku provedeni zakona z r. 1901 byly tez usneseny zemske zakony, a to: na Morave z 21. ledna 1902, cis. 29 z. z., ve Slezsku z 24. rijna 1902, cis. 58 z. z., a v Cechach z 29. rijna 1902, cis. 78 z. z.
V zakonech techto stanoveno, ze z prebytku tech maji se utvoriti zvlastni zemske sirotci fondy, jichz se ma pouziti pro peci chudych sirotku, pak ditek zanedbanych (spustlych), jakoz i ditek opustenych - v ustavech, ochranovnach resp. polepsovnach neb v soukrome rodinne vychove se nachazejicich - konecne ku podpore takovych ustavu obecnich, spolkovych neb soukromych.
Mame zde tudiz jiz zemske fondy sirotci a ustanoveni, jak zeme Cechy, Morava a Slezsko odvedene jim casti spravnich prebytku pouziji, takze v tomto smeru neni potrebi nejakeho opatreni ve vladni osnove.
Navrhovany zakon neni pouhym prodlouzenim zakona z roku 1901, nybrz zakonem samostatnym, prizpusobenym novym pomerum statnim.
Jezto vsak dle §u l osnovy zakon ma se vztahovati jen na spravni prebytky, ktere budou zjisteny za leta 1919 az 1921, nejsou ustanoveni §u 3 vladni osnovy, ohledne uhrady ztraty reservnim fondem nekryte, casove obmezena a budou miti ucinnost az do nove upravy zakonne.
Osnova vladni vztahuje se jen na zeme historicke (Cechy, Moravu a Slezsko). V techto zemich bylo koncem roku 1921 sirotcich pokladen a to v Cechach 226, na Morave 82, ve Slezsku 20.
Za spravni rok 1918 bylo letos odvedeno zemskym sirotcim fondum ze spravnich prebytku hromadnych sirotcich pokladen a to v celku 781.084,41 Kc.
Spravni prebytky sirotcich pokladen za rok 1918 obnasely celkem v Cechach, na Morave a ve Slezsku 20,224.327,20 Kc.
Ze spravnich prebytku techto pripada tudiz zemskym sirotcim fondum podil rovnajici se 3,9% (4%-0,1%) po srazce 2% na rezii ve prospech statni pokladny. Tento rezijni poplatek cini v Cechach, na Morave a ve Slezsku 15.940 Kc 11 h.
Na Slovensku a na Podkarpatske Rusi jsou sirotci pokladny upraveny zakonnym clankem XX z roku 1887 (§§ 285 a nasl.) a pozdejsimi novelami a provadecimi predpisy k tomuto zakonu. Spravovany jsou sirotskymi stolicemi (vrchnostmi), ktere podlehaji ministerstvu vnitra. Rozsiriti platnost navrhovaneho zakona i na Slovensko a Podkarpatskou Rus jest okamzite nemozno. Agenda jejich neni upravena jednotne. Vedle toho jmeni rady sirotcich pokladen bylo pri prevratu prevezeno do Budapesti. K podobne uprave, jako v ostatnim uzemi je zavedena a jez predlozenym navrhem zakona ma byti pro leta 1919 az 1921 provedena, bylo by lze prikrociti teprve, az bude sprava sirotcich pokladen na Slovensku sjednocena a jmeni do Uher prevezene navraceno.
Navrhovany zakon ma znacnou dulezitost pro socialni peci o chude sirotky a deti zanedbane neb spustle.
Doporucuje proto ustavne-pravni vybor, aby senat schvalil navrh zakona ve zneni uvedenem ve zprave vyborove.
Mistopredseda Kadlcak: Udeluji slovo za vybor rozpoctovy panu sen. dr. Karasovi.
Zpravodaj sen. dr. Karas: Statni finance timto zakonem nejsou nijak tangovany. Stat dostava 2% z prebytku sirotcich, pokladen na svou rezii a zbytek vydavan jest zemim na ucely pece o mladez. Tyto castky jsou vsak pro zeme vlastne danajskym darem, nebot zeme jsouce zavazany zakonem z r. 1901 pouziti penez pro peci o mladez, zaridily v sirokych mezich agendu dotycnou a kdyz penize statem poskytovane pro sirotci pokladny nestacily, prispivaly zeme ze svych pokladen castkami stale vetsimi a vetsimi, ale pridely statni z prebytku sirotcich pokladen nerostly umerne s potrebami tohoto fondu, takze prispevky zemske musi kazdorocne stale vice stoupat a dnes cini jiz dosti znacnou castku, na pr. zemsky vybor cesky v lonskem roku 350.000 Kc prispival k temto ucelum.
Hlavni menu:
Vyhledavani a prihlaaeni ulivatele:
Kontextove menu:
- Textem / s grafikou
- Language Choice: CZ
Tel.: 2 5717 1111, fax: 2 5753 4469
Prohlaaeni pristupnosti