Spolecna cesko-slovenska
digitalni parlamentni knihovna

Predseda: Prosim, aby byly precteny zpravy.

Senatni tajemnik dr Safarovic (cte): Tiskem rozdano:

Tisk 698. (Postou.) Zprava vyboru technicko-dopravniho o navrhu p. sen. Hartlaa druhu ve pricine prislusnosti ministerstva verejnych praci ve vecech vodnich druzstev (tisk.448).

Tisk 699. (Postou.) Zprava vyboru technicko-dopravniho o dodatecnem schvaleni podle §u 3 zak. ze dne 15. dubna 1920, cis. 337 Sb. z. a n., vladniho narizeni ze dne 4. brezna 1921, cis. 92 Sb: z. a n., o zruseni zakazu jizdy soukromymi osobnimi automobily (cis. 2097 Preds.).

Tisk 721. (Postou.) Zprava socialne-politickeho vyboru o usneseni poslanecke snemovny (tisk 615), ve veci vladniho navrhu zakona (tisk 1199) o statnim prispevku k podpore v nezamestnanosti (tisk 1538).

Dnes tiskem bylo rozdano:

Tisk 649. Interpelacia sen. Babku a sudruhov na vladu, zvlaste na pp. ministrov zemedelstva a verejneho vyzivovania ve veci vcelarsta a vydania zakona, vztahujuceho sa na vcelarstvo.

Tisk 671. Odpoved spravce ministerstva pro zasobovani lidu na interpelaci sen. Friedricha, dr Ledebur-Wichelna a druhu, aby byl zrusen zakon o davce moucne a z chlebovych listku (tisk 253).

Tisk 672. Odpoved vlady na interpelaci sen. Jelinka a soudr. ve veci zastaveni >PreßburgerZeitung< (tisk 133).

Tisk 673. Odpoved spravce ministerstva pro zasobovani lidu na interpelaci sen. Linka, dr Hellera a druhu o poruse v dodavani mouky do nemeckych prumyslovych okresu a o nakupu obili v cizine (tisk 215).

Tisk 674. Interpelace sen. MUdr Prikryla a druhu na pana ministra skolstvi a narodni osvety o pridelu sbirek zrusene nemecke statni realky v Prostejove.

Tisk 675. Interpelace sen. Liseho a soudr. na ministra vyzivy stran nedostatecneho a nepravidelneho zasobovani prumyslovych okresu severovychodnich Cech.

Tisk 676. Navrh sen. dr Witta, Smetany a soudr. na vydani zakona, jimz se poskytuje po dobu mimoradnych drahotnich pomeru urednikum statnich banskych uradu mimoradny drahotni prispevek.

Tisk 677. Navrh sen. Rudolfa Panka a spol. na zmenu zakonu ze dne 7. rijna 1919, cis. 541 Sb. z. a n., ze dne 19. brezna 1920, c. 186 a 195 Sb. z. a n., jimiz se upravuji pomery statnich zamestnancu, jakoz i zamestnancu v podnicich a fondech statem spravovanych a pozitky ceskoslovenskeho cetnictva a vojska.

Tisk 684. Interpelace sen. Spery a soudr. na ministra vnitra stran rozpousteni obecnich zastupitelstev na Morave.

Tisk 685. Navrh sen. Hucla, Kroihera a spol., aby ministerstvem zemedelstvi byla vydana osnova jednotneho zakona I. o zcelovani pozemku pro cele uzemi Ceskoslovenske republiky, II. o deleni spolecnych pozemku, III. o uprave uzivacich a spravnich prav stran pozemku spolecnych, IV. o zcelovani lesu a ocistovani jich od enklav.

Tisk 686. Interpelace sen. Lukese a soudr. k vlade o ratifikaci hranic v hornim Slezsku.

Tisk 687. Interpelace sen. Liseho a soudr. na ministra vnitra, financi a zahranicnich veci v zalezitosti odskodneni obeti rakouske persekuce a postupu pri vyplaceni nahrady.

Tisk 688. Interpelace sen. Sablika, Hrejsy a soudr. na p. ministra zeleznic v zalezitosti upravy zeleznicniho spojeni Vel. Mezirici s prazskymi rychliky v Okriskach.

Tisk 690. Odpoved ministra vnitra na interpelaci sen. Meissnera a druhu o zakazu vanocni nadilky nemeckym detem v Jaktari, okres opavsky (tisk 446).

Tisk 691. Odpoved ministra vnitra na interpelaci sen. Lipperta, Spiese, Zulegera a soudr. stran skaceni a nasilneho odstraneni pomniku cisare Josefa v Horejsich Sekyranech u Stribra (tisk 503).

Tisk 692. Interpelace sen. Hartla, Friedricha a soudr. na p. ministerskeho predsedu jako spravce ministerstva vnitra, tykajici se zneuziti zakona ze dne 14. dubna 1920, c. 267 Sb. z. a n.

Tisk 693. Interpelace sen. Hartla a soudr. na p. ministra skolstvi a narodni osvety, ve pricine nerovnomerneho zastoupeni Nemcu a Cechu v jejich autonomnich skolnich uradech.

Tisk 694. Odpoved predsedy vlady na interpelaci sen. dr Herzigove a soudr. stran domnelych mobilisacnich priprav v okresu trutnovskem (tisk 473), na interpelaci sen. Friedricha a soudr. stran presunu vojska do nemeckych okresu (tisk 485) a na interpelaci sen. dr LedeburWichelna, dr Spiegela, dr Naegle a soudr. stran presunu vojska do prevazne nemeckeho uzemi pohranicniho (tisk 487).

Tisk 695. Odpoved ministra financi na interpelaci sen. dr Hellera, Lowa a soudr. ve pricine vybirani obecnich prirazek bernimi urady (tisk 423).

Tisk 696. Odpoved ministra vnitra na interpelaci sen. dr Prochazky, Kadlcaka, Sachla, dr Mudrone a soudr. stran zastaveni osobni dopravy na mestskych elektrickych drahach v Praze (tisk 130).

Tisk 697. Odpoved ministra skolstvi a narodni osvety na interpelaci sen. dr Karasa a druhu o stranickem jednani ucitelu ve skole (tisk 484).

Tisk 700. Interpelace sen. dr Herzigove a soudr. na pana ministra zeleznic ve pricine zeleznicniho spojeni se severnimi Cechami.

Tisk 701. Interpelace sen. Spiese, Zulegera a soudr. na pana ministra zemedelstvi ve pricine odebrani koni, kteri byli vojenskou spravou rolnikum vydani.

Tisk 703. Odpoved ministra skolstvi a narodni osvety na interpelaci sen. Sevcika, Kadlcaka a soudr. ve pricine provedeni clanku IV, zakona ze dne 9. dubna 1920, cis. 306 Sb. z. a n., kterym se prechodne upravuji pravni svazky ucitelstva na verejnych skolach obecnych a mestanskych. (Min. vynos dtto 31. prosince 1920, cis. 40897) (tisk 620).

Tisk 704, Odpoved predsedy vlady na interpelaci sen. dr Naegle, dr Hilgenreinera a soudr. stran nahrady skod, zpusobenych v listopadovych nepokojich 1920 v Praze a jinde na cetnem nemeckem majetku (tisk 475).

Tisk 705. Odpoved ministra spravedlnosti na interpelaci sen. dr Hellera, Niessnera a soudr. ve veci rady Nejvyssiho soudu Karla Kolaciho (tisk 545).

Tisk 706. Vladni navrh zakona o zapisu elektrickych vedeni vseuzitecnych elektrickych podniku do pozemkovych knih.

Tisk 707. Navrh sen. dr Ledebur -Wichelna a soudr. na vydani zakona, kterym ma se usnadniti slucovani polnich a lesnich pozemku.

Tisk 708. Navrh sen. dr Ledebur-Wichelna a soudr. na bezodkladne zruseni Pozemkoveho uradu.

Tisk 709. Odpoved ministra post a telerafu na interpelaci sen. Hartla a druhu o opatreni, kterez obyvatelstvo znepokojuje (tisk 596).

Tisk 711. Odpoved ministra vnitra na interpelace sen. dr Naegle a soudr. ve veci zakazu politickych uradu nemeckych studentum nositi barvy (tisk 132) a v pricine zakazu studentskych odznaku (tisk 425).

Tisk 712. Vladni navrh zakona o nakladatelske smlouve.

Tisk 713. Odpoved ministra spravedlnosti na interpelaci sen. dr Hellera, Niessnera a soudr. ve pricine dalsiho pouzivani Karla Kolaciho ve sluzbe soudni (tisk 665),

Tisk 714. Odpoved ministra zahranicnich veci na interpelaci sen. dr Spiegela, Jelinka a soudr. stran predlozeni materalii k mirovym smlouvam (tisk 528).

Tisk 715. Dodatek k odpovedi ministra socialni pece na interpelaci sen. Folbra a soudr. stran zajisteni ceskoslovenskych valecnych poskozencu zijicich v cizine (tisk 262),

Tisk 716. Odpoved ministra narodni obrany na interpelaci sen. Hrejsy a soudr. ve veci dovolene brancum zemedelcum (tisk 190),

Tisk 717. Odpoved ministra vnitra na interpelaci sen. Kiesewettera, Hackera a soudr. stran protizakonneho postupu pri scitani lidu v Koclerove, politicky okres Dvur Kralove (tisk 546).

Tisk 718. Odpoved ministra post a telegrafu na interpelaci sen. Hartla a soudr. stran uredniho poslouchani telefonnich rozhovoru (tisk 595).

Tisk 719. Odpoved predsedy vlady na interpelaci sen. dr Prikryla a druhu o ochrane obcanu Ceskoslovenske republiky pred neopravnenym zdanovanim rakouskou vladou (tisk 647).

Tisk 725. Vladni navrh zakona, kterym se meni a doplnuji nektera ustanoveni advokatnich radu.

Zapisy:

Zapis o 45. schuzi senatu Narodniho shromazdeni republiky Ceskoslovenske v Praze dne 3. brezna 1921.

Zapis o 46. schuzi senatu Narodniho shromazdeni republiky Ceskoslovenske v Praze dne 8. brezna 1921.

Tesnopisecka zprava o 20. schuzi senatu Narodniho shromazdeni republiky Ceskoslovenske v Praze dne 23. listopadu 1920.

Tesnopisecka zprava o 21. schuzi senatu Narodniho shromazdeni republiky Ceskoslovenske v Praze dne 7. prosince 1920.

Tesnopisecka zprava o 22. schuzi senatu Narodniho shromazdeni republiky Ceskoslovenske v Praze dne 8. prosince 1920.

Tesnopisecka zprava o 23. schuzi senatu Narodniho shromazdeni republiky Ceskoslovenske v Praze dne 14. prosince 1920.

Tesnopisecka zprava o 54. schuzi senatu Narodniho shromazdeni republiky Ceskoslovenske v Praze dne 21. brezna 1921,

Tesnopisecka zprava o 55. schuzi senatu Narodniho shromazdeni republiky Ceskoslovenske v Praze dne 1. dubna 1921.

Tesnopisecka zprava o 56. schuzi senatu Narodniho shromazdeni republiky Ceskoslovenske v Praze dne 1. dubna 1921.

Predseda: Zapisy o 47., 48., 49., 50., 51., 52., 53., 54., 55., 56. schuzi senatu Narodniho shromazdeni R. C. overene byly podle §u 72 jedn. radu vylozeny v senatni kancelari k nahlednuti.

Jelikoz v predepsane lhute nebyly zadnym p. senatorem pisemne namitky podany, dluzno pokladati zapisy ty za spravne a daji se do tisku.

Senatni tajemnik dr Safarovic (cte):

Z predsednictva prikazano: vyboru inicitivnimu:

Tisk 676. Navrh sen. dr Witta, Smetany a soudr. na vydani zakona, jimz se poskytuje po dobu mimoradnych drahotnich pomeru urednikum statnich banskych uradu mimoradny drahotni prispevek.

Tisk 677. Navrh sen. Rudolfa Panka. a spol. na zmenu zakonu ze dne 7. rijna 1919, cis. 541 Sb. z. a n. ze dne 19. brezna 1920, c. 186 a 195 Sb. z. a n., jimiz se upravuji pomery statnich zamestnancu, jakoz i zamestnancu v podnicich a fondech statem spravovanych a pozitky ceskoslovenskeho cetnictva a vojska.

Tisk 685. Navrh sen. Hucla, Kroihera a spol., aby ministerstvem zemedelstvi byla vydana osnova jednotneho zakona I. o zcelovani pozemku pro cele uzemi Ceskoslovenske republiky, II. o deleni spolecnych pozemku, III. o uprave uzivacich a spravnich prav stran pozemku spolecnych, IV. o zcelovani lesu a ocistovani jich od enklav.

Tisk 707. Navrh sen. dr Ledebur-Wichelna a soudr. na vydani zakona, kterym ma se usnadniti slucovani polnich a lesnich pozemku.

Tisk 708. Navrh sen. dr Ledebur-Wichelna a soudr. na bezodkladne zruseni Pozemkoveho uradu.

Z predsednictva prikazano:

Podle §u 3 zakona ze dne 15. dubna 1920, cis. 337 Sb. z. a n.

vyboru narodo-hospodarskemu:

narizeni vlady republiky Ceskoslovenske ze dne 30. brezna 1921 o uvolneni obchodu kukurici na Slovensku,

narizeni vlady republiky Ceskoslovenske ze dne 30. brezna 1921, jimz se povoluje prezimovaci priplatek za dodane brambory ze sklizne 1920. (Soucasne prikazano tez vyboru rozpoctovemu),

narizeni vlady republiky Ceskoslovenske ze dne 7. dubna 1921 o ochrane proti zavleceni rakoviny bramboru a jejim potirani. (Soucasne prikazano vyboru rozpoctovemu),

narizeni vlady republiky Ceskoslovenske ze dne 7. dubna 1921, jimz se uvolnuje obchod bramborovou sadbou ze sklizne 1920,

narizeni vlady republiky Ceskoslovenske ze dne 14. dubna 1921, jimz se uvolnuje obchod rybami sladkovodnimi,

narizeni vlady republiky Ceskoslovenske ze dne 30. brezna 1921 o pouziti cukrovky ze sklizne 1921. (Soucasne prikazano vyboru zivnostensko-obchodnimu a rozpoctovemu),

narizeni vlady republiky Ceskoslovenske ze dne 7. dubna 1921, kterym se uvolnuje obchod olejnatymi plodinami. (Soucasne prikazano vyboru zivnostensko-obchodnimu),

narizeni vlady republiky Ceskoslovenske ze dne 14. dubna 1921, jimz se doplnuji, pripadne meni nektera ustanoveni narizeni vlady ze dne 7. kvetna 1920, c. 355 Sb. z. a n. o prozatimni uprave pomeru prumyslu lihovarskeho a hospodareni lihem. (Soucasne prikazano tez vyboru rozpoctovemu a zivnostensko-obchodnimu),

narizeni vlady republiky Ceskoslovenske ze dne 21. dubna 1921, jimz se meni ustanoveni §u 9 vladniho narizeni ze dne 15. cervence 1920, c. 481 Sb. z. a n. o upotrebeni obili a mlynskych vyrobku ke krmeni,

narizeni vlady republiky Ceskoslovenske ze dne 21. dubna 1921, kterym se zrusuji nektera doposud platna omezeni pri hospodareni ovocem a zeleninou a ovocnymi a zeleninovymi vyrobky. (Soucasne prikazano tez vyboru zivnostensko-obchodnimu),

narizeni vlady republiky Ceskoslovenske ze dne 21. dubna 1921 o prejimacich cenach sladovnickeho jecmene,

vyboru ustavne-pravnimu:

narizeni vlady republiky Ceskoslovenske ze dne 21. dubna 1921, kterym se rozsiruje platnost zakonu o pravu tiskovem, spolkovem a shromazdovacim na Hlucinsko,

narizeni vlady republiky Ceskoslovenske ze dne 21. dubna 1921, podle ktereho se prerusuji spory o splneni penezitych zavazku ve starych korunach v pomeru k republice Rakouske. (Soucasne prikazano vyboru zahranicnimu),

vyboru brannemu:

narizeni vlady republiky Ceskoslovenske ze dne 7. dubna 1921, kterym se zrusuji §§ 3 a 4 narizeni vlady republiky Ceskoslovenske ze dne 19. kvetna 1919, cis. 253 Sb. z. a n. o obchodu lucebninami. (Soucasne prikazano vyboru zivnostensko-obchodnimu),

narizeni vlady republiky Ceskoslovenske ze dne 7. dubna 1921, kterym se zrusuje narizeni vlady republiky Ceskoslovenske ze dne 28. listopadu 1919, cis. 627 Sb. z. a n. o rozdileni a vydavani demobilisovanych koni zajemnikum;

vyboru socialne-politickemu:

narizeni vlady republiky Ceskoslovenske ze dne 30. brezna 1921 o drahotnich pridavcich k duchodum vyplacenym na Hlucinsku vseobecnym pensijnim ustavem podle §u 8 narizeni vlady republiky Ceskoslovenske ze dne 4. kvetna 1920, cis. 321 Sb. z. a n.;

vyboru imunitnimu:

zadost vrchniho statniho zastupitelstvi v Kosicich za svoleni k trestnimu stihani clena senatu Julia Klimko pro zlocin poburovani podle § 172 odst. I., II. tr, z.

Predseda:Prikrocime k projednani denniho poradu:

1. Zprava socialne-politickeho vyboru o usneseni poslanecke snemovny (tisk 615) o vladnim navrhu zakona o statnim prispevku k podpore v nezamestnanosti. Tisk 721.

Ponevadz v 53.schuzi senatu priznana byla teto veci pilnost, navrhuji, aby cela vec byla projednana v celkove dobe 3 a 1/2 hodiny, aby recnicka lhuta byla stanovena pro jednotlive kluby na 1/2 hodiny, nemeckym obcanskym stranam 3/4 hodiny. Jsou proti tomu zpusobu projednavani namitky? (Nebyly.) Neni jich. Muj navrh jest prijat. Zpravodajem jest pan sen. dr Brabec.

Recnici jsou: proti: Ackermann, dr Hilgenreiner, dr Herzigova, Jakubka, Jarolim; pro: Jilek, Kovalik, Stastny.

Davam slovo panu zpravodaji sen. dr Brabcovi.

Zpravodaj sen dr Brabec: Slavny senate! Predloha, ktera jest dnes predmetem jednani, to jest usneseni poslanecke snemovny ve veci vladniho navrhu zakona, o statnim prispevku k podpore v nezamestnanosti, jest zajiste razu neobycejne vyznamneho a byla velice dukladne projednana jednak v subkomitetu sedmiclennem, kde byly zastoupeny vsechny strany tohoto slavneho sboru, jednak v socialne-politickem vyboru, a jest zajimavo, ze se tam navrhy, ktere si dovolim predloziti, setkaly se vseobecnym souhlasem.

Behem debaty ovsem vyjde na jevo, ze nekteri panove stanovisko sve do jiste miry meni a ze cini navrhy odlisne od navrhu vyboru socialne-politickeho. Ja bych si k tomu dovolil jen tolik podotknouti, ze tento zakon, ktery jest, abych tak rekl, razu socialistickeho, neni zakonem v zajmu jen jedne tridy, nybrz ze je to skutecne zakon, na ktery se musime divati s hlediska vsech trid v nasem statu, ze se tu nejedna pouze o delnictvo a jeho podporovani v nezamestnanosti, nybrz ze se tu naopak jedna o udrzeni klidu a poradku, o pravidelny rozvoj naseho hospodarskeho zivota a ze se tu jedna velmi tez o to, aby kazdy, kdo upadne do nezamestnanosti, byl jiz veden k tomu, by hned se znovu hlasil o praci, stavel se pod kontrolu svych soudruhu a skutecne intensivne praci hledal. S techto hledisek usnesl se socialne-politicky vybor na 2 zmenach usneseni poslanecke snemovny.

I o ostatnich paragrafech tohoto usneseni byly nektere pochybnosti, ale nechteli jsme niceho meniti, co nebylo naprosto nutnym, a skutecne ted jsme soustredili se jen na to, kde jsme videli, ze zakon resp. usneseni poslanecke snemovny - a to konstatuji beze vsi animosity, - jest vadne, po pripade neuplne, ze by vedlo mimovolne k tomu, aby byl porusovan § 55 ustavni listiny, ze totiz narizenim je mozno upravovati pouze to, co je presne v zakone obsazeno, ze tedy narizeni vlady jsou urcena k tomu, aby zakon provadela, ale nejsou urcena k tomu, aby zakon doplnovala nebo dokonce snad menila.

Budeme svedky tohoto velmi nebezpecneho ukazu prave pri provadeni stavebniho ruchu. Toho jest nejlepsim dokladem velka anketa, ktera se dnes a vcera konala - snad neni dosud skoncena, nevim - a kde skutecne to narizeni ma nahrazovati v mnoha smerech zakon a kde otazka contra legem a praeter legem je takrka za kazdym krokem nadhazovana.

My jiste nesmime takovym zpusobem zakony delati, jinak bychom si pocinali protiustavne a octli bychom se v zakonodarne cinnosti nasi na scesti a mimo to ovsem davali bychom vladnim organum do rukou moc, ktera patri nam, jako zakonodarnemu sboru a nikoliv vlade.

Ja predevsim upozornim - ponevadz v tom je jadro veci - na ta dve ustanoveni, ktera se maji v usneseni poslanecke snemovny meniti. Jsou to ustanoveni o vysi statniho prispevku (§ 7) a o vyplate a uctovani statniho prispevku (§ 8). Zde jsme uznali za nutne navrhnouti zmenu v tom smyslu, ze § 7 podle usneseni poslanecke snemovny menime tim zpusobem, ze restituujeme tam jakozto odstavec prvni, odstavec prvni vladniho navrhu, ze totiz statni prispevek rovna se co do vyse podpore, kterou podporovanemu vyplaci odborova organisace. To jest vec naprosto nezbytna; v tomto paragrafu byla vypustena v poslanecke snemovne patrne pri tom, kdyz se jednalo o kompromisy a v tech kompromisech se zaslo tak daleko, ze z toho vysel zakon neuplny, ze tam podstata te zakonodarne latky (Hlas: Po radku!) vlastne schazi. To jest skoro uplne zapreni gentskeho systemu, a my tento system vsim pravem restituujeme, ackoliv jsme si vedomi, ze nase odborove organisace nejsou jeste tak vybudovany, ale s druhe strany ocekavame, ze prave to bude miti vliv na dalsi vybudovani odborovych organisaci a mimo to prirozene, ponevadz se tu zasahuje take hluboce do socialniho zivota, ze nebude se tento zakon v zadnem kvapu okamzite aktivovati, nybrz, ze jeho aktivovani se stane teprve, az pomery hospodarske se ustali, az se odborove organisace prizpusobi, tedy az skutecne k provadeni gentskeho systemu bude mozno prikrociti s nadeji,ze se take setka s uspechem. My si nezapirame, ze dnes gentsky system nelze provadeti ihned, ale to vyplyva z neurovnanych hospodarskych a socialnich pomeru a my musime pocitati s tim, ze se nam podari tyto pomery uvesti do poradku.